Дата принятия: 15 сентября 2017г.
Номер документа: 71-899/2017
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года Дело N 71-899/2017
15 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павловой Е.И. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины Павловой Евдокии Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2017 года Павлова Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Павлова Е.И. ставит вопрос об изменении постановления судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2017 года путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Заявитель ссылается на то, что судьей районного суда не были приняты во внимание все обстоятельства дела, а именно то, что по месту ее регистрации на территории Украины, ведутся боевые действия, что создает угрозу ее жизни и здоровью, в силу чего проживание там невозможно, в собственности на территории Российской Федерации у нее имеется .... Автор жалобы указывает на то, что имеет намерение приобрести гражданство Российской Федерации, нарушение миграционного законодательства вызвано предоставлением ей неверной информации, раскаивается в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Павлову Е.И., поддержавшую доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2017 года в 09:30 часов по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, ул. Ленина, 273, выявлен факт нарушения гражданкой Украины Павловой Е.И. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно в нарушение ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Павлова Е.И. находится на территории РФ с 27 августа 2016 года свыше 90 суток суммарно в течение периода пребывания в 180 суток.
Факт совершения Павловой Е.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 6117/000255 от 16.06.2017 года; объяснениями Павловой Е.И. от 16.06.2017 года, согласно которым она 27.05.2016 года прибыла на территорию Российской Федерации и не выехала по истечении 90 суток из Российской Федерации, о необходимости выезда ей известно не было; выписками из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Павловой Е.И. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
При назначении Павловой Е.И. наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда учтены требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, данные о личности Павловой Е.И., которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, характер совершенного ею правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.
Доводы жалобы заявителя о том, что проживание на территории Украины невозможно, ввиду боевых действий, происходящих на ее территории, не могут служить основаниями для отмены постановления судьи районного суда.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Однако таких серьезных оснований полагать, что Павлова Е.И. на территории Украины может быть подвергнута пыткам, преследованию и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, по делу не установлено, доказательств наличия таких серьезных оснований не представлено.
Доводы жалобы об изменении судебного постановления по тем основаниям, что на территории Ростовской области у Павловой Е.И. в собственности имеется ..., не могут быть приняты как состоятельные, поскольку наличие в собственности на территории РФ ..., не является обстоятельством исключающим соблюдение иностранным гражданином указанных выше требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При рассмотрении дела об административном правонарушении Павлова Е.И. каких-либо документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, либо свидетельствующих о принятии мер по легализации на территории Российской Федерации не предъявила. Не предоставлено таких документов и при пересмотре состоявшегося судебного акта.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Павловой Е.И. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения постановления судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Украины Павловой Е.И. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Павловой Е.И. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
