Решение Ростовского областного суда от 13 сентября 2017 года №71-897/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 71-897/2017
 
13 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ... жалобу Назирова Д.Б.о. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Назирова Джошгуна Биламирзы оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2017 года Назиров Д.Б.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2017 года Назиров Д.Б.о. ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель ссылается на то, что назначенное ему наказание является чрезмерно суровым. О том, что он нарушает нормы миграционного законодательства, ему не было известно. Совершенное им правонарушение является малозначительным. На момент рассмотрения дела районным судьей сроки давности привлечения к административной ответственности истекли. Право воспользоваться услугами переводчика ему не было разъяснено.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Назирова Д.Б.о., поддержавшего доводы жалобы, инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ..., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07.09.2017 года в 12 часов 50 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 44, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан Назировым Джошгуном Биламирза оглы, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно Назиров Д.Б.о. 21.01.2017 г. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и находился на территории Российской Федерации с 21.01.2017 г. по 14.04.2017 г., с 14.04.2017 г. по 22.04.2017 г., в результате чего превысил срок законного нахождения на территории Российской Федерации, который суммарно составляет 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, уклонился от выезда с территории Российской Федерации 23.04.2017 г., тем самым нарушил требования ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вопреки доводам жалобы факт совершения Назировым Д.Б.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 00784 от 01.09.2017 года; выписками из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Назирова Д.Б.о. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о необоснованности вынесенного постановления в связи с тем, что при рассмотрении дела, суд не принял во внимание смягчающие обстоятельства, а именно признание заявителем факта правонарушения, его раскаяние, отсутствие последствий, и, несмотря на малозначительность содеянного, применил к Назирову Д.Б.о. слишком суровое наказание, не являются основаниями для отмены обжалуемого постановления судьи, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Назирова Д.Б.о., который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.
Утверждение о том, что при рассмотрении дела заявителю не было разъяснено право воспользоваться услугами переводчика, является несостоятельным.
Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Назирову Д.Б.о. права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика в соответствии со ст.25.10 КоАП РФ, были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи заявителя в соответствующей графе протокола, а также в прилагаемой к протоколу расписке. Кроме того, в судебном заседании суда первой инстанции права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Назирову Д.Б.о. были разъяснены, ходатайства о предоставлении ему переводчика Назиров Д.Б.о. не заявлял (л.д.19).
Довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основан на неверном толковании норм права.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что оно является длящимся.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих исключить из постановления судьи указание о выдворении Назирова Д.Б.о. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Назирова Д.Б.о. не имеется
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Назирова Д.Б.о. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка