Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 71-894/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 71-894/2020
Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 декабря 2020 года жалобу Набидинова Н.К. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 ноября 2020 года, которым Набидинову Нодирбеку Камиловичу, родившемуся <дата>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи гражданин Республики Узбекистан Набидинов Н.К. признан виновный в нарушении с января 2020 года по 15 марта 2020 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В жалобе Набидинов Н.К. просит об исключении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с наличием совершеннолетнего сына, гражданина Республики Узбекистан, получающего на территории Российской Федерации высшее образование по заочной форме обучения.
Изучив материалы дела, выслушав Набидинова Н.К. поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 ноября 2020 года в 18 часов 10 минут по адресу: <адрес> старшим участковым уполномоченным полиции ОП N 7 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен гражданин Республики Узбекистан Набидинов Н.К., который в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ с января 2020 года по 15 марта 2020 года пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОП N 7 УМВД России по г. Екатеринбургу (л.д. 12), объяснениями Набидинова Н.К. (л.д. 11), сведениями базы АС ЦБДУИГ (л.д. 7-9, 10) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Набидиновым Н.К. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Набидинова Н.К., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Порядок привлечения Набидинова Н.К. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Набидинова Н.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Набидинову Н.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.
То обстоятельство, что сын Набидинова Н.К. получает на территории Российской Федерации высшее образование, не может служить основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его сын является совершеннолетним гражданином Республики Узбекистан и проходит обучение по заочной форме. Получение такого образования совершеннолетним иностранным гражданином не свидетельствует о наличии у Набидинова Н.К. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Набидинову Н.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Более того, как следует из объяснений Набидинова Н.К., его супруга и несовершеннолетний ребенок не являются гражданами Российской Федерации и проживают в Республике Узбекистан.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
При этом следует уточнить, что Набидинов Н.К. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку судьей при квалификации деяния Набидинова Н.К. указана диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набидинова Нодирбека Камиловича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Уточнить, что Набидинов Н.К. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.О. Григорьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
