Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2020 года №7/1-88/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2020 года Дело N 7/1-88/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина .......... Матхаликова Ф.С., _______ г.р.,
установил:
15.03.2020 ДПР ОП N 4 МУ МВД России "Якутское" в отношении Матхаликова Ф.С. в связи с нарушением ст.5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
16.03.2020 постановлением Якутского городского суда РС (Я) Матхаликов Ф.С. признан виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я), Матхаликов Ф.С., считая постановление не справедливым, просит его изменить, исключив назначение принудительного административного выдворения за пределы РФ, так как он штраф оплатил, имеет документы удостоверяющие личность, место жительства и авиабилеты по маршруту ********.
В судебном заседании адвокат Шоназаров Х.Ф. поддержал доводы жалобы.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с Федеральным законом.
При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что 15.03.2020 в 11 час. 25 мин. возле дома N ... .......... г.Якутска выявлен гражданин .......... Матхаликов Ф.С. При проверке было установлено, что он находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание). Последняя запись о постановке на учёт по месту пребывания датирована 11.02.2019, после окончания срока пребывания - 11.02.2020 из России не выехал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15.03.2020, рапортом, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и другими доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.1 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия Матхаликова Ф.С. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.
Судом установлено, Матхаликова Ф.С. вину в совершении правонарушения не признал, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. По приезду Матхаликов Ф.С. встал на миграционный учёт по адресу: .........., заключил трудовой договор сроком до 29.01.2021, работал ********, не судим, миграционное законодательство ранее не нарушал, имеет возможность самостоятельно покинуть пределы РФ.
Вместе с тем, согласно поручениям Правительства РФ от 25.03.2020 Росавиации предписано прекратить с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярные и чартерные авиасообщения, осуществляемые из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.
Кроме того, согласно разъяснениям МВД РФ от 19.03.2020 в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, с 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ.
Так, гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории РФ, в том числе в случае, если он истёк.
При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости исключить из обжалуемого постановления суда указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина .......... Матхаликова Ф.С. изменить, исключить указание на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части оставить постановление без изменения.
Освободить Матхаликова Ф.С. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка