Решение Сахалинского областного суда от 21 мая 2019 года №71-88/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 71-88/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина Республики <данные изъяты> Рахимзода Эмомали на постановление судьи Охинского городского суда Сахалинской области от 25 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Охинского городского суда Сахалинской области от 25 апреля 2019 года гражданин Республики <данные изъяты> Рахимзода Эмомали привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Рахимзода Эмомали просит изменить указанное постановление в части принудительного административного выдворения изменив на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь о наличии у него на территории Российской Федерации гражданской супруги и несовершеннолетнего ребенка.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав Рахимзода Эмомали, поддержавшего жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Спицыну А.В., возражавшую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики <данные изъяты> Рахимзода Эмомали 04 июня 2017 года въехал в Российскую Федерацию через КПП "Шереметьево" в порядке, не требующем получение визы, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 01 сентября 2017 года. По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации Рахимзода Эмомали не выехал, нарушив тем самым пункт 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ.
В ходе проверки личности Рахимзода Эмомали было установлено, что он изменил фамилию и имя, ранее являлся гражданином Республики <данные изъяты> Акрамовым Нарзулло Рахимовичем, который постановлением судьи Охинского городского суда Сахалинской области от 07 декабря 2015 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Акрамову Н.Р. (в настоящий момент именуемый Рахимзода Эмомали) не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 2020 года.
Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации Акрамов Н.Р. (в настоящий момент именуемый Рахимзода Эмомали) вновь въехал на территорию Российской Федерации 04 июня 2017 года, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.
20 июля 2017 года Рахимзода Эмомали привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
05 октября 2017 года Рахимзода Эмомали Охинским городским судом привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением УМВД России по Сахалинской области от 10 октября 2017 года гражданину Республики <данные изъяты> Рахимзода Эмомали не разрешен въезд на территорию Российской Федерации до 17 декабря 2020 года, о чем он был уведомлен в день принятия решения.
19 апреля 2018 года Рахимзода Эмомали Охинским городским судом привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
21 сентября 2018 года Рахимзода Эмомали Охинским городским судом привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.
Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В жалобе Рахимзода Эмомали указывает, что на территории Российской Федерации имеет семейные отношения, выраженные в совместном проживании с гражданкой Российской ФедерацииШиловой А.В.и наличием несовершеннолетней дочери.
Вместе с тем данный довод повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта не может.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N628-О).
При таких обстоятельствах назначение Рахимзода Эмомали дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При назначении Рахимзода Эмомали административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Охинского городского суда Сахалинской области были соблюдены.
Постановление о назначении Рахимзода Эмомали административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Охинского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Охинского городского суда от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу Рахимзода Эмомали - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка