Решение Ростовского областного суда от 07 сентября 2017 года №71-881/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 71-881/2017
 
07 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подольской Е.Ю. на постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Подольской Е.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
29 августа 2017 года старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении гражданки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Подольской Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением режима пребывания на территории РФ.
Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела переданы для рассмотрения по существу в Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону.
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2017 года Подольская Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Подольская Е.Ю., не оспаривая своей вины, просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что режим пребывания на территории Российской Федерации был нарушен ей не намерено, а из-за сложившейся неблагоприятной политической и экономической обстановке на Украине. Также ссылается на нахождение на территории Российской Федерации ее родной сестры - ФИО3, воспитывающей несовершеннолетнего сына ФИО4, с которыми она в случае своей депортации будет разлучена на длительное время.
В судебном заседании Подольская Е.Ю. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 29 августа 2017 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, при проверки документов по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, 44 было установлено, что гражданка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Подольская Е.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации.
А именно, 30 января 2017 года гражданка ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Подольская Е.Ю. въехала на территорию Российской Федерации на законных основаниях, и затем 28 марта 2017 года выехала с территории Российской Федерации. 08 апреля 2017 года Подольская Е.Ю. въехала на территорию Российской Федерации вновь и покинула ее лишь 16 июня 2017 года. Таким образом, суммарный срок пребывания гражданкой Подольской Е.Ю. составил 126 суток в периоде из 180 суток, что является нарушением положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия иностранного гражданина правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Подольской Е.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 августа 2017 года, копией паспорта иностранного гражданина, копиями миграционной карты, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Подольской Е.Ю. покинуть территорию Российской Федерации после вступления постановления судьи районного суда в законную силу, в материалах дела не имеется.
Указание в жалобе на то, что при рассмотрении дела судьей не учтен тот факт, что на территории РФ у заявителя находится ее родная сестра, имеющая статус беженца, подлежит отклонению как несостоятельное, так как не представлено каких-либо доказательств того, что Подольская Е.Ю. фактически проживает совместно с сестрой ФИО3, ведет с ней общее хозяйство и имеет общий бюджет, поддерживает семейные отношения.
Таким образом, достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Подольской Е.Ю. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется. Наличие у нее на территории РФ сестры, являющейся гражданкой РФ, основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, а также основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации при установленных обстоятельствах не является.
С учетом изложенного, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Подольской Е.Ю., иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, не усматривается.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в Подольской Е.Ю. соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи областного суда, не допущено.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу Подольской Е.Ю. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка