Решение Ростовского областного суда от 12 сентября 2017 года №71-868/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 71-868/2017
12 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного судаМонмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» на постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииадминистрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 03 августа 2017 года администрация Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Начальник ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене и направлении на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что снижение размера штрафа в два раза от минимального не соответствует тяжести совершенного правонарушения.
Начальник ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Дело слушается в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель Администрации Коротких Т.Ю. просила постановление судьи районного суда отставить без изменения.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении от 27.06.2017 № 61 АА 355144, следует, что 07.06.2017 в 11.00 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» в п. Кадамовский по ул. Юбилейная, д.6 (магазин «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА») выявлено отсутствие дорожного знака 5.19.1 «пешеходный переход». Поскольку ранее, 01.06.2017, в адрес Администрации было вынесено предписание об устранении этого нарушения, которое не исполнено, должностным лицом ОГИБДД был составлен упомянутый протокол.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно, материалами административного расследования, рапортами сотрудников полиции, актом о выявленных недостатках, фотоматериалами.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статье 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Довод заявителя о том, что Администрации необоснованно назначено наказание ниже низшего предела санкции подлежит отклонению.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей назначено ниже предела, установленного названной статьей, оно учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, нормы КоАП РФ при этом соблюдены.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка