Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 71-849/2021

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года жалобу Бутаева С.А. на постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 16 июля 2021 года N 5-183/2021 по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением судьи Бутаеву С.А. за нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен административный штраф в размере 7500 рублей за то, что прибыв 30 марта 2021 года на территорию Российской Федерации из Таджикистана, в течение трех календарных дней, то есть до 02 апреля 2021 года он не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил результаты лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушил положения ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 54), п. 4.1 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Постановление Главного государственного санитарного врача N 7 от 18 марта 2020 года и п. 4.1 СП 3.13597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19".

В жалобе Бутаев С.А. просит об отмене постановления судьи, поскольку не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, заслушав Бутаева С.А., поддержавшего доводы жалобы, дополнившего, что он не имел возможности зарегистрироваться на Едином портале госуслуг и разместить там сведения о прохождении лабораторного исследования по независящим от него причинам в связи с невыдачей ему СНИЛС, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режим чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона N 54 в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.1 Санитарных правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены требования к организационным, профилактическим и санитарно-противоэпидемическим мероприятиям, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Постановление Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года N 7 (с изменениями и дополнениями от 27 июля 2020 года), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, начиная с 01 августа 2020 года в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует и установлено судьей, что Бутаев С.А., прибывший 30 марта 2021 года на территорию Российской Федерации из Таджикистана, в течение трех календарных дней, то есть до 02 апреля 2021 года он не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил результаты лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4), а также подтверждаются иными материалами дела, получившими в судебном постановлении надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: служебной запиской (л.д. 7), скриншотом ЕПГУ с информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных лицах (л.д. 9), объяснениями Бутаева С.А. в судебном заседании о то, что тест на COVID-19 в течение трех дней с момента прилета в на территорию Российской Федерации он не сдавал.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Бутаева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на имеющихся в деле доказательствах.

Вопреки доводам жалобы, Бутаев С.А. дважды (14 апреля и 17 мая 2021 года) вызывался в территориальное управление Роспотребнадзора для составления протокола об административном правонарушении посредством направления в его адрес заказного почтового отправления (л.д. 10, 12), что подтверждается почтовыми идентификаторами - и соответственно.

Названные заказные письма направлялись Бутаеву С.А. по адресу его регистрации: <адрес>. Поскольку он уклонился от получения заказных писем, они были возвращены отправителю.

Кроме того, аналогичный адрес указан заявителем в качестве своего места жительства в настоящей жалобе.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Доказательств нарушения порядка доставки почтового отправления материалы дела не содержат и сам заявитель в жалобе на них не ссылается.

Наказание Бутаеву С.А. назначено с учетом его личности, характера совершенного правонарушения, имущественного положения, а также в соответствии положениями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса. Оснований для дальнейшего снижения размера штрафа не усматривается.

Доводы заявителя о невозможности загрузить на сайт госуслуг сведения о пройденном тестировании на COVID-19 по причине отсутствия учетной записи судом отвергаются, поскольку размещение этих сведений на данном сайте не требует специальной регистрации и возможно при упрощенной авторизации на портале при заполнении анкеты.

Существенных нарушений процессуального закона, влекущих отмену судебного акта или его изменение, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 16 июля 2021 года N 5-183/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бутаева С.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в непосредственно Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка