Решение Ростовского областного суда от 05 октября 2017 года №71-843/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 71-843/2017
 
05 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе защитника Гридякина Ю.В. по доверенности Омельченко А.Н. на определение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства Гридякина Ю.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника территориального управления по государственному строительному надзору Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ... Гридякина Юрия Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника территориального управления по государственному строительному надзору Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26 сентября 2016 года генеральный директор ... Гридякин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Гридякин Ю.В. обжаловал в суд. Заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления о назначении наказания. В обоснование ходатайства о восстановлении срока заявитель ссылается на то, что о вынесении постановления о назначении наказания ему стало известно 23 мая 2017 года.
Определением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года Гридякину Ю.В. отказано в восстановлении срока на обжалование постановления начальника территориального управления по государственному строительному надзору Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ... Гридякина Ю.В.
Защитником Гридякина Ю.В. - Омельченко А.Н. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года.
В судебном заседании Гридякин Ю.В. и его защитник Омельченко А.Н. поддержали доводы жалобы.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, нахожу определение об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления законным и обоснованным, а жалобу защитника Гридякина Ю.В. - Омельченко А.Н. не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дается разъяснение, когда копия постановления считается врученной лицу, в отношении которого оно вынесено, а именно: в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Системный анализ вышеприведенных норм КоАП РФ, а также официального разъяснения высшего судебного органа по данному вопросу указывает на то, что для вывода о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу и, соответственно, о факте пропуска процессуального срока, установленного законом для обжалования данного постановления, необходимо располагать достоверными сведениями о дате вручения или получения привлеченным к ответственности лицом копии постановления либо об установленном факте злоупотребления правом указанным лицом, в частности, его уклонение от получения копии направленного ему постановления.
Из материалов дела следует, что судья Гуковского городского суда Ростовской области 27 июля 2017 года, отклоняя ходатайство Гридякина Ю.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа, обоснованно сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит уважительных причин для его восстановления.
При этом, делая вывод о подаче жалобы за пределами установленного срока обжалования, судья городского суда правильно отметил, что должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для обжалования постановления о назначении наказания.
Копия постановления о назначении наказания направлялась Гридякину Ю.В. заказным почтовым отправлением по адресу регистрации: г... Данный адрес также указан и в поданной в Ростовский областной суд жалобе.
Срок на подачу жалобы на постановление начальника территориального управления по государственному строительному надзору Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26 сентября 2016 года истек по истечении десяти суток после даты возвращения в административный орган неврученного почтового отправления на имя Гридякина Ю.В., содержащего копию данного постановления (л.д.113-114), то есть 14 ноября 2016 года.
Материалами дела подтверждается то, что почтовое отправление на имя Гридякина Ю.В., содержащее копию постановления начальника территориального управления по государственному строительному надзору Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 26 сентября 2016 года, возвращено в административный орган 03 ноября 2016 года не врученным адресату, в связи с истечением срока хранения (л.д. 113-114). Корреспонденция направлялась Гридякину Ю.В. по адресу регистрации (...), однако по почтовому извещению в отделении связи Гридякин Ю.В. получение направляемой в его адрес корреспонденции не организовал.
Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обоснованно судьей городского суда не удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение судьи Гуковского городского суда Ростовской областиот 27 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Гридякина Ю.В. по доверенности Омельченко А.Н. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка