Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2018 года №7/1-84/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 7/1-84/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Захарова Л.М. в интересах Култаева Н.Р. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Култаева Н.Р., которым
постановлено:
Признать гражданина .......... Култаева Н.Р., _______ года рождения, проживающего по адресу: .........., не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть гражданина .......... Култаева Н.Р., _______ года рождения, проживающего по адресу: .......... административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет собственных средств в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд
УСТАНОВИЛ:
26 февраля 2018 г. инспектором отдела ИАЗ СВ ЛУ МВД России на транспорте Ч. в отношении Култаева Н.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившимся в отсутствии у Култаева Н.Р. документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.
26 февраля 2018 г. Якутским городским судом вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Захаров Л.М., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ об его отмене и прекращении производства по делу в связи с грубыми процессуальными нарушениями, допущенными при производстве по делу.
В судебное заседание Култаев Н.Р., его защитник Захаров Л.М. надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились. Ходатайства об отложении дела при этом не представлено.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ).
Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 26 февраля 2018 г. в 12 час. 00 мин. на ул........... при проверке документов гр.Култаева Н.Р. и сверке с АС ЦБДУИГ установлен факт незаконного пребывания на территории, выразившегося в отсутствии у Култаева Н.Р. документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, чем им нарушены п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ.
Согласно миграционной карте серии ******** N ..., гражданин .......... Култаева Н.Р. въехал на территории РФ 10.06.2016 г. со сроком пребывания до 08.09.2016 г.
Из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что Култаев Н.Р. поставлен 06.02.2018 г. на учет по адресу .........., со сроком пребывания до 10.06.2019 г.
Между тем, из рапортов должностных лиц Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте Г., Б., досье иностранного гражданина из АС ЦБДУИГ ФМС России от 26.02.2018 г., следует, что в отношении указанных миграционной карты и отрывной части бланка уведомления установлено наличие признаков подделки.
Данное обстоятельство подтверждено 26.02.2018 г. самим Култаевым Н.Р., в данном им объяснении инспектору СВ ЛУ МВД России на транспорте, а именно в июне 2016 г. в связи с истечением срока пребывания в РФ, он по совету земляка А., обратился к некой С., которая оформила ему за оплату миграционную карту и бланк уведомления о прибытии.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Култаева Н.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Култаева Н.Р., подтверждены собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ признаны допустимыми, достаточными и законными.
При таких обстоятельствах, деяние совершенное Култаевым Н.Р. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Култаев Н.Р. обращался с заявлением о продлении срока пребывания, подлежит отклонению, поскольку не подтверждается материалами дела, также надлежащих доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.
Вопреки доводу жалобы объяснение, данное Култаевым Н.Р. не может быть признано в качестве ненадлежащего доказательства, поскольку права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ при его отборе должностным лицом были разъяснены ему, при этом Култаев Н.Р. лично подписался о достоверности данных им объяснений. Отметок о наличии замечаний со стороны Култаева Н.Р. данное объяснение не содержит.
Довод жалобы о том, что Култаеву Н.Р. не был предоставлен переводчик также подлежит отклонению, поскольку не находит своего подтверждения в материалах дела. Так, при составлении протокола об административном правонарушении и отборе у Култаева Н.Р. объяснения он пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. При этом ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на предоставление ему переводчика.
Кроме того, из материалов дела следует, что Култаев Н.Р. является гражданином .........., в то время как в жалобе идет речь о нарушение его прав в связи с не предоставлением переводчика с .......... языка.
Вопреки доводу жалобы, копия протокола об административном правонарушении была получена Култаевым Н.Р., о чем свидетельствует его подпись в соответствующей строке названного протокола, с указанием даты 26.02.2018 г.
Довод жалобы о необходимости переквалификации деяния по ч.1 ст.18.8КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку оснований для этого исходя из материалов дела не установлено. Култаеву Н.Р. вменяется нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, в то время как ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает иной состав правонарушения, заключающийся в нарушении правил постановки на миграционный учет.
Иные доводы жалобы также подлежат отклонению, поскольку являются не состоятельными и не подтвержденными надлежащими письменными доказательствами, как противоречащие материалам дела. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Култаеву Н.Р. в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Култаева Н.Р. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Култаева Н.Р. - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка