Решение Ростовского областного суда от 29 августа 2017 года №71-833/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 71-833/2017
 
29 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сабирова М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - Собирова М.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2017 года гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Собиров М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, Сабиров М. ставит вопрос об изменении принятого по делу об административном правонарушении судебного постановления в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что его родственник является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации, кроме того судом не учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно: признание своей вины, ранее в административной ответственности не привлекался.
Сабиров М., защитник - адвокат Меркулов В.К. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали. Сослались на то, что у заявителя есть сын, являющийся гражданином РФ и проживающий в г. Саратов. На территории Ростовской области у него в настоящее время на законных основаниях находится другой сын, который работает по патенту.
Защитник Процкий А.П., заявленный по устному ходатайству Сабирову М. также поддержал доводы жалобы. Кроме того, просил суд в случае принятия решения о выдворении, заменить форму выдворения на самостоятельную.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 04 июля 2017 года в 18 часов 00 минут сотрудниками ОП № 5 УМВД Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону при проведении проверочного мероприятия по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, д. 27 выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, Собировым М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выразившийся в уклонении от выезда по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно гражданин Республики ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Собиров М. на территорию Российской Федерации въехал 02 апреля 2017 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации (что в итоге составило 93 дня) с 02 июля 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым Собиров М. нарушил норму ст.5 Федерального закона - 115 - 2002 года «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального законна находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи.
Указанные требования закона Собировым М. нарушены, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Собирова М. подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Собирова М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наказание Собирову М. назначено в пределах санкции статьи ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения с содержанием в спецучреждении.
Вместе с тем, рассматривая вопрос о применении данной формы выдворения, нельзя согласиться с выводами судьи районного суда о необходимости применения именно данной формы выдворения, как не нашедшими своего доказательственного подтверждения и не подтвержденными материалами дела. Так, как видно из материалов дела, Собиров М. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Иностранный гражданин вину признал, раскаялся, указал на то, что обладает необходимыми денежными средствами для приобретения билета на самолет. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая возраст Собирова М., суд полагает возможны изменить форму выдворения на самостоятельный и контролируемый выезд за пределы РФ.
Относительно доводов заявителя о наличии близкого родственника ( сына), являющегося гражданином РФ и проживающего в г. Саратове, суд не может принять во внимание, поскольку изложенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют о наличии устойчивых социальных связей с данным родственником. Более того, указанные доводы не подтверждены никакими доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 июля 2017 года изменить в части назначенной судом формы административного выдворения. Назначить Собирову М. административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
В остальной части постановление суда оставить без изменения.
Собирова М., содержащегося в ГКУ Ростовской области «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» по адресу: г. Новочеркасск, ул. Балочная, 35, освободить.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка