Дата принятия: 07 июня 2019г.
Номер документа: 71-83/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2019 года Дело N 71-83/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу Куратто Алексея Николаевича на постановление судьи Анивского районного суда от 04 марта 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Анивского районного суда от 04 марта 2019 года юридическое лицо - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу (далее - ОМВД России по Анивскому городскому округу) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного стаьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, начальник ОМВД России по Анивскому городскому округу Куратто А.Н. просит указанное постановление отменить, приводя доводы об его незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав защитника ОМВД России по Анивскому городскому округу Иташева А.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления об устранении нарушений закона.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Пунктом 3 статьи 7 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность юридического лица в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Анивского района от 22 февраля 2019 года в отношении юридического лица - ОМВД России по Анивскому городскому округу возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило невыполнение представления прокурора от 04 декабря 2018 года N об устранении нарушений Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Представление прокурора Анивского района от 04 декабря 2018 года N вынесено с требованиями: рассмотреть настоящее представление, принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, а также их причин и условий им способствующих; безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Анивского района. О дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в прокуратуру Анивского района; незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, способствовавших им причин и условий; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; о результатах принятых мер сообщить в прокуратуру Анивского района в письменной форме с приложением необходимых документов в установленный законом месячный срок.
Указанное представление получено ОМВД России по Анивскому городскому округу 05 декабря 2018 года, о чем имеется запись в книге учета документов прокуратуры Анивского района.
11 января 2019 года начальник ОМВД России по Анивскому городскому округу обратился с ходатайством к прокурору Анивского района о продлении срока рассмотрения представления на один месяц.
14 января 2019 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.
15 января 2019 года в адрес прокуратуры Анивского района поступил ответ начальника ОМВД России по Анивскому городскому округу от 15 января 2019 года N, из которого следует, что представление прокурора в установленный законом месячный срок не рассмотрено.
При обстоятельствах, установленных по делу, судья Анивского районного суда, проверив законность представления прокурора, проанализировав обстоятельства дела и установив факт невыполнения его в полном объеме, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОМВД России по Анивскому городскому округу состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой юридически значимых обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наказание ОМВД России по Анивскому городскому округу назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Анивского районного суда от 04 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу Куратто А.Н. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
