Решение Ростовского областного суда от 26 сентября 2017 года №71-831/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 71-831/2017
 
26 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2017 года ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ООО «Фортуна» в лице законного представителя ... ставит вопрос об отмене постановления судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2017 года и прекращении производства по делу. Основанием к отмене постановления судьи районного суда, по мнению заявителя, является нарушение норм материального и процессуального права. Протокол осмотра помещений ИП ... и фотографии не могут рассматриваться в качестве доказательств по делу. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр любой букмекерской конторой в одном здании с ИП ... не является нарушением лицензионных требований. Протокол осмотра, акт проверки, объяснения ... не содержат в себе сведений о нарушении ООО «Фортуна» законодательства. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Фортуна» о составлении протокола.
В судебном заседании защитник ООО «Фортуна» по доверенности Бежанова З.Г. поддержала доводы жалобы.
Представители Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области по доверенности Арабачян С.С. и Сухина Е.В. возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в судебное заседание.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.
Часть 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с пп. "г" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, в ходе проведения Межрайонной Инспекцией ФНС России №24 по Ростовской области 30.11.2016 года проверки пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Фортуна» выявлено нарушение требований, установленных подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, а именно, пункт приема ставок ООО «Фортуна» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 30, расположен в одном здании с детским развлекательным центром «Океан» ИП ...
Действия ООО «Фортуна» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ квалифицированы судьей районного суда верно.
Вина ООО «Фортуна» подтверждена: протоколом об административном правонарушении №14 от 02 февраля 2017 года с описанием события административного правонарушения; актом проверки №10 от 30 ноября 2016 года; протоколом осмотра принадлежащих ИП ... помещений детского развлекательного центра «Океан»; протоколом осмотра пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Фортуна»; выпиской из ЕГРЮЛ; фотографиями и другими материалами дела.
Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.
При рассмотрении жалобы ООО «Фортуна» судьей Советского районного суда г. Ростова-на-Дону все доводы, в том числе довод о том, что детский развлекательный центр «Океан», принадлежащий ИП ... к детским учреждениям не относится, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме.
Вопреки доводам жалобы о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Фортуна» извещалось по почте (т. 1 л.д.55-57). Повестка о вызове для составления протокола на 02.02.2017 года получена ООО «Фортуна» 25.01.2017 года. Дата прибытия почтового отправления определена по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России". Отчет об отслеживании отправления распечатан и приобщен к материалам дела (т.1 л.д. 247-248). Кроме того, заявитель извещался о составлении протокола по телекоммуникационным каналам связи (т.1 л.д.58). Указанное извещение обеспечивает фиксирование его вручения адресату, поскольку ООО «Фортуна» является участником информационного обмена согласно сертификату, и обязано обеспечивать хранение всех отправленных и принятых сообщений по телекоммуникационным каналам связи, а также не реже одного раза в течение рабочего дня проверять поступление сообщений и технологических электронных документов.
Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом, поскольку согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, с использованием, в том числе, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В данном случае приобщенное к материалам дела извещение позволяет фиксировать получение повестки о вызове для составления протокола ООО «Фортуна».
Также несостоятельным является довод заявителя о том, материалы, собранные по факту проверки выполнения Закона РФ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники…», в том числе и объяснение, отобранное у ..., не могли быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
Приведенные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление уйти от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, санкция которого предусматривает штраф в значительном размере.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Бремя доказывания по делу судьей районного суда распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «Фортуна», материалы дела не содержат.
Административное наказание назначено ООО «Фортуна» в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ с учетом общих правил назначения наказания, характера совершенного административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка