Решение Ростовского областного суда от 21 августа 2017 года №71-806/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 71-806/2017
 
21 августа 2017года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев жалобу Назиняна Н.Л. на постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 августа 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <.......> Назиняна Н.Л.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 августа2017года Назинян Н.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации..
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Назинян Н.Л. просит об изменении постановления судьи и исключении дополнительного вида наказания - выдворения.
Заслушав Назиняня Н.Л. поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В силу части 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Согласно положениям Договора «О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (подписан в г. Минске 10.10.2014 года) Армения является государством-членом Евразийского экономического союза.
Федеральным законом от 22.12.2014 года № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года ратифицирован Российской Федерацией.
Как усматривается из материалов дела, 08.08.20176года в 09часов 00мин в ходе проведения приема граждан в МП ОМВД России по Родионово-Несветайскому району выявлен факт нарушения срока пребывания на территории Российской Федерации гражданина <......> Назинян Н.Л., <......> рождения. Назинян Н.Л. не выехал из Российской Федерации с 27.06.2017года по настоящее время, тем самым Назинян Н.Л. нарушил ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г № 15-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан».
До 27.06.2017года законным основанием для нахождения Назинян Н.Л. на территории Российской федерации являлся трудовой договор от 28.06.2016года., срок которого истек 28.06.2017года
Таким образом, положения Договора о Евразийском экономическом союзе и указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания Назинян Н.Л., на дату его выявления 08.08.2017года истек, поскольку трудовой договор с < Г.> заключен сроком на 1 год, то есть до 28.06.2017 года, в связи с чем, по истечении срока договора у Назиняна Н.Л. возникла обязанность по выезду с территории Российской Федерации.
Виновность Назиняна Н.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе объяснением Назиняна Н.Л., протоколом об административном правонарушении № 6114/184412 от 8 августа 2017 года; копией трудового договора.
Таким образом, совершенное Назиняном Н.Л деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Назиняну Н.Л. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного им административного правонарушения, в пределах сроков, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.
Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учесть правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 8-П, исключив из постановления судьи указание о выдворении Назинняна Н.Л. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Назиняну Н.Л. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы Назиняна Н.Л.. об изменении постановления судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Назиняна < Н.Л.> - оставить без изменения, а жалобу Назиняна Н.Л. - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка