Решение Белгородского областного суда от 17 июня 2019 года №7(1)-80/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 7(1)-80/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Федосеевские сады" Сумина И.И. на постановление судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Федосеевские сады".
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 29 апреля 2019 года ООО "Федосеевские сады" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Как следует из судебного акта, 16 января 2019 года, в 12 часов 25 минут, в ходе проведения выездной проверки по сообщению, поступившему в дежурную часть ОП N2 УМВД России по г.Старому Осколу, в яблоневых садах, расположенных по адресу: Старооскольский район. с.Федосеевка, принадлежащих ООО "Федосеевские сады", выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации гражданкой Украины ФИО1, 22.12.1980 года рождения, который, не имея патента, осуществлял обрезку яблоневых деревьев.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд генеральный директор ООО "Федосеевские сады" Сумин И.И. просит изменить постановление в части назначенного наказания, считая его чрезмерно суровым.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
Факт совершения ООО "Федосеевские сады" указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.03.2019 года, рапортами инспектора отделения N3 ОВМ УМВД России по г. ФИО2 В.В. и участкового уполномоченного полиции ОП N УМВД России по г. ФИО3 С.А., письменными объяснениями ФИО1, агронома-бригадира ООО "Федосеевские сады" ФИО8 Боц В., другими доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины ООО "Федосеевские сады" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Кроме того, данный факт по существу не оспаривается в жалобе.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для изменения назначенного юридическому лицу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Федосеевские сады" к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.
Действия ООО "Федосеевские сады" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание за совершенное правонарушение назначено по правилам ч.ч. 3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ, оснований для дальнейшего снижения размера назначенного наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не имеется.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не опровергают вывод суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и правомерности назначенной меры ответственности.
Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление суда является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление Старооскольского районного суда Белгородской области от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Федосеевские сады" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Федосеевские сады" Сумина И.И. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка