Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 71-795/2021

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2021 года жалобу защитника Сергеевой Ю.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2021 года N 5-422/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Акционерному обществу "Трест Уралтрансспецстрой" (далее - АО "Трест УТСС") по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за нарушения требований промышленной безопасности.

Защитник Сергеева Ю.В. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Сергееву Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению N 1 к названному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества, в том числе, взрывчатые вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.

Регистрация таких объектов в государственном реестре должна быть произведена не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации путем представления в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведений, характеризующих каждый объект (пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371).

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного по результатам рассмотрения информации, поступившей 01 декабря 2020 года в Уральское управление Ростехнадзора из Управления ФСБ России по Свердловской области, АО "Трест УТСС" является подрядчиком на выполнение работ по организации строительства автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодороги Пермь-Екатеринбург-автодорога подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги "Урал" III пусковой комплекс от автодороги Екатеринбург-Полевской - автодороги "Урал" по государственному контракту от 10 января 2019 года.

В нарушение приведенных требований в области промышленной безопасности АО "Трест УТСС" силами субподрядной организации ООО ТПК "Строймеханизация" на объекте - автомобильная дорога вокруг г. Екатеринбурга III пусковой комплекс от автодороги Екатеринбург-Полевской - автодороги "Урал" использовало, хранило, транспортировало, уничтожало взрывчатые материалы промышленного назначения, без регистрации данного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

Эти обстоятельства подтверждены собранными в деле доказательствами, получившими правильную оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, отсутствие такой регистрации законным представителем и защитником АО "Трест УТСС" не оспаривалось, в связи с чем судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему справедливое административное наказание в виде штрафа.

Неустранимых сомнений в виновности АО "Трест УТСС" в совершении нарушения материалы дела не содержат, общество имело возможность для исполнения требований промышленной безопасности, но не приняло все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований промышленной безопасности.

Доводы жалобы о том, что лицом, обязанным зарегистрировать опасный производственный объект, является непосредственный исполнитель взрывных работ - ООО "ТПК Строймеханизация", не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", возлагающего указанную обязанность на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект. В рассматриваемом случае это - АО "Трест УТСС", что следует из пункта 2.4 договора проведения взрывных работ, заключенного между названными юридическими лицами (л.д. 45-51).

Судебное постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения АО "Трест УТСС" к ответственности для данной категории дел, исчисляемого со дня выявления факта нарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Трест Уралтрансспецстрой" оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в непосредственно Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка