Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2019 года №7/1-79/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7/1-79/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., единолично,
с участием переводчика ФИО11
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурахмади А., которым
постановлено:
Признать гражданина Республики Нурахмади А. _______ года рождения, уроженца .......... Республики Нурахмади А., проживающего и зарегистрированного по адресу .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть гражданина Республики Нурахмади А. _______ года рождения, уроженца .......... Республики Нурахмади А., проживающего и зарегистрированного по адресу .........., административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения привлекаемого лица и его защитника Шоназарова Х.Ф., суд
установил:
06 февраля 2019 года младшим инспектором СООП СВ ЛУ МВД России на транспорте Трубиным А.С. в отношении гражданина Республики Таджикистан Нурахмади А. составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ либо в случае утери документов неподаче заявления об их утрате и не выезде за пределы территории РФ в течение определенного срока.
06 марта 2019 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Нурахмади А., обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ с жалобой об его изменении назначенного наказания, в частности просит исключить административное выдворение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 06 марта 2019 г. в 09 часов 00 минут по адресу: г.Якутск, площадь Валерия Кузьмина 10, в здании Аэропорта г.Якутска установлено, что гражданин Республики Таджикистан Нурахмади А. нарушил правила миграционного учета, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно с 04.03.2019.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Нурахмади А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из сведений базы данных АС ЦБДУИГ от 06.03.2019 следует, что Нурахмади А. въехал на территорию Российской Федерации 25.10.2018, при этом находится на территории РФ без документов подтверждающих его право пребывания с 04.03.2019.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что Нурахмади А. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При таких обстоятельствах, деяние совершенное Нурахмади А. выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Нурахмади А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Нурахмади А. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на его имя по маршруту Якутск-Москва с датой вылета 16 марта 2019 г. и Москва-Худжанд с датой вылета 17 марта 2019 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Нурахмади А. подтвердил суду готовность убытия по приобретенному авиабилету за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, назначение Нурахмади А. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.
Таким образом, учитывая, что Нурахмади А. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного им правонарушения, признание им вины, оплату административного штрафа, усматриваются основания для изменения формы административного выдворения Нурахмади А. на его контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нурахмади А. - изменить.
Определить порядок исполнения административного выдворения Нурахмади А. за пределы Российской Федерации в виде его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской федерации.
В остальной части постановление суда оставить без изменения.
Освободить Нурахмади Абдулманон, _______ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.
В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка