Решение Белгородского областного суда от 03 июня 2019 года №7(1)-79/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2019 года Дело N 7(1)-79/2019
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Белоножко Т.Г., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО6, ФИО5
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Белоножко Т.Г. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении АО ИК "Строитель Белогорья"
Заслушав Белоножко Т.Г. по доводам жалобы, ФИО6, ФИО5, возражавших против удовлетворения жалобы,
установила:
В рамках проведения документарной проверки на основании приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области N 22-20/02/02 от 16.01.2019 года и Уведомления N 22-08/27 от 16.01.2019 года в отношении АО ИК "Строитель Белогорья" было выявлено ведение строительства на территории достопримечательного места при отсутствии окончательного согласования строительных и земляных работ со стороны Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области.
В связи с выявленным нарушением, консультантом отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области 12.03.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО ИК "Строитель Белогорья" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении с протоколом направлены на рассмотрение в суд.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11 апреля 2019 года юридическое лицо -АО ИК "Строитель Белогорья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд представитель юридического лица по доверенности Белоножко Т.Г. просит об изменении постановления в части назначенного наказания и замене его на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом при освоении земельного участка, предназначенного для строительства многоквартирного жилого дома с офисными помещениями (блок-секции 1, 2) по <адрес>, расположенного в границах территорий объектов культурного наследия - достопримечательных мест: "Старый Белгород" и "Местоположение Белгородской крепости на берегу реки Везелицы" АО ИК "Строитель Белогорья", допущены нарушения Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).
Вина АО ИК "Строитель Белогорья" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2019 года; объяснениями руководителя АО ИК "Строитель Белогорья" от 12.03.2019 года; извещением о начале строительства от 28.08.2018 года; актом проверки Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области от 13.02.2019 года; отчетом ООО "БАЭ" от 16.07.2018 года; отчетом НАО "Наследие Кубани" об охранных археологических работах от 18.07.2018 года; разрешением на строительство от 29.06.2018 года; договором аренды земельного участка от 12.10.2015 года; перепиской между и Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области; постановлением Губернатора Белгородской области от 09.03.2005 года N 40 "Об утверждении дополнительного списка объектов культурного наследия"; приказом Министерства культуры РФ от 20.11.2017 года N 123489-р "О регистрации объекта Культурного наследия регионального значения "Местоположение Белгородской крепости на берегу реки Везелицы"; постановлением Губернатора Белгородской области от 11.06.2014 года N 59 "О включении объекта культурного наследия - достопримечательного места "Старый Белгород" в единый государственный реестр"; приказом Министерства культуры РФ от 20.11.2017 года N 123868-р "О регистрации объекта Культурного наследия регионального значения "Старый Белгород" и другими, имеющимися в деле доказательствами, которые обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы судьи о виновности АО ИК "Строитель Белогорья" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Административное наказание назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о необходимости применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ввиду того, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, а также возможности признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивировано признаны необоснованными. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
При назначении наказания судом было учтено финансовое положение юридического лица, в связи с чем были применены положения ч.ч. 3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ и административное наказание АО ИК "Строитель Белогорья" в виде административного штрафа назначено в размере ниже низшего предела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решила:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении АО ИК "Строитель Белогорья" оставить без изменения, жалобу Белоножко Т.Г. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка