Решение Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года №71-788/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 71-788/2020







Судья Ментюгова Е.В.


Дело N 71-788/2020




Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2020 года жалобу Григорьева Антона Павловича на постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16 октября 2020 года, которым
Григорьеву Антону Павловичу,
родившемуся <дата>
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
установил:
постановлением судьи Григорьеву А.П. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 17 июля 2020 года в 17:40 в общественном месте - в помещении магазина "Фикс-Прайс", расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул.Карла Либкнехта, д. 17а, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, и пп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Григорьев А.П. просит отменить постановление судьи, считая его незаконным, так как считает, что не обязан носить маску, поскольку эта обязанность не установлена федеральным законом, также ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу, и на неизвещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения Григорьева А.П., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
В силу п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции на 13 июля 2020 года) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)") жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В нарушение вышеуказанных норм, Григорьев А.П. 17 июля 2020 года в 17:40 находился в общественном месте - в помещении магазина "Фикс-Прайс", расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Карла Либкнехта, д. 17а, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, о чем составлен рапорт сотрудника полиции, зарегистрированный в КУСП N 8458 (л.д. 7).
Фактические обстоятельства нарушения подтверждаются протоколом принятия устного заявления М. от <дата>, зарегистрированным в КУСП N 8462 (л.д. 8), объяснениями Д. (л.д. 10), фотографией (л.д. 12), а также не оспариваются самим Григорьевым А.П. в объяснениях (л.д. 11).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Григорьева А.П. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Григорьеву А.П., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Доводы жалобы об отсутствии нормы федерального закона, обязывающей Григорьева А.П. использовать средство индивидуальной защиты дыхательных путей, подлежат отклонению как необоснованные.
Из анализа положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, который на момент выявления нарушения - 17 июля 2020 года не был отменен, обязанностью Григорьева А.П. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Григорьева А.П. о времени, месте и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, признаны несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.
Так, из материалов дела следует, что рассмотрение дела назначено судьей районного суда на 14:30 09 сентября 2020 года, о чем Григорьев А.П. заказным письмом с уведомлением о вручении извещен по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3) и в объяснениях (л.д. 11). Почтовое отправление вернулось в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д. 18). Из-за болезни судьи слушание дела было отложено на 29 сентября 2020 года (л.д.19), а с этой даты отложено на 16 октября 2020 года, в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности на 29 сентября 2020 года. Повторное извещение о судебном заседании, назначенном на 16 октября 2020 года, направлено Григорьеву А.П. по адресу: <адрес>4, заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовое отправление вернулось в суд с отметкой "за истечением срока хранения" (л.д. 21).
Поскольку протокол об административном правонарушении подписан Григорьевым А.П. без каких-либо замечаний, объяснения, в которых указан адрес проживания: <адрес>4, даны им лично, а иного адреса в ходе производства по делу Григорьевым А.П. не представлено, его извещение было обоснованно признано надлежащим судьей районного суда, в связи с чем рассмотрение дела в его отсутствие не противоречило требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не влекло нарушения права на защиту.
Доводам жалобы о неразъяснении прав Григорьеву А.П. надлежаще оценены и мотивированно отвергнуты судьей районного суда, оснований не согласиться с ними у судьи апелляционной инстанции не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева Антона Павловича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка