Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 71-78/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 71-78/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Мязина Антона Юрьевича, действующего в интересах Турдихонова Сирожиддина Мухидинхановича, на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25 марта 2019 года, вынесенное в отношении гражданина <данные изъяты> Турдихонова Сирожиддина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 марта 2019 года Турдихонов С. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Турдихонова С. - Мязин А.Ю. просит изменить указанное постановление, исключив из него указание о назначении дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь о наличии у него на территории Российской Федерации гражданской супруги и троих несовершеннолетних детей.
Проверив материалы дела, выслушав Турдихонова С., его защитника Дутенгефнера Ю.И., поддержавших жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возразившую против ее удовлетворения, свидетеля Эм Е.С., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 марта 2019 года в 02 часа 20 минут сотрудниками УМВД России по городу Южно-Сахалинску задержан гражданин <данные изъяты> Турдихонов С., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2019 года и другим материалам дела Турдихонов С. въехал в Российскую Федерацию 03 июня 2014 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 31 августа 2014 года.
В ходе проверки личности Турдихонова С. было установлено, что он изменил фамилию, ранее являлся гражданином <данные изъяты> Каюмовым С., который постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 апреля 2013 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
Турдихонову С. не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 21 апреля 2018 года.
Несмотря на действующий запрет въезда на территорию Российской Федерации Турдихонов С. вновь въехал на территорию Российской Федерации 03 июня 2014 года, чем нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию.
16 марта 2018 года Турдихонов С.М. приговором Южно-Сахалинского городского суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.
19 сентября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка N28 городского округа "Город Южно-Сахалинск" Турдихонов С.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа), и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения названного лица к административной ответственности по настоящему делу, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2019г. N; сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1"; справкой на лицо рапортом сотрудника полиции от 23.03.2018; протоколом о доставлении от 23.03.2018; протоколом об административном задержании от 23.03.2018г.; заключением об установлении личности иностранного гражданина, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно пояснениям, данным Турдихоновым С. в судебном заседании, в <данные изъяты> у него проживает мать, отец и брат.
Довод жалобы о наличии на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей, выраженных в совместном проживании с гражданкой Российской Федерации Ф.И.О.9 и наличием троих общих несовершеннолетних детей, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Так, из копий свидетельств о рождении несовершеннолетних: Ф.И.О.10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ф.И.О.11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ф.И.О.12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что запись об отце детей отсутствует.
Как следует из материалов дела, брак между Ф.И.О.13. и Турдихоновым С.М. в установленном законом порядке не зарегистрирован. Объективных данных, указывающих на отцовство Турдихонова С.М., материалы дела не содержат, наличие у детей отчества "Сирожиддинович, Сирожиддиновна" не может безусловно свидетельствовать о том, что Турдихонов С.М. является их биологическим отцом. Все иные ссылки на нарушение права Турдихонова С.М. на уважение семейной жизни в результате его выдворения за пределы России, правовых аргументов не содержат.
Опрошенная в судебном заседании свидетель Ф.И.О.14 подтвердила вышеизложенное, пояснив, что Турдихонов С. с 2012 года является ее гражданским супругом, с которым она в зарегистрированном браке не состоит, они имеют троих совместных несовершеннолетних детей, в свидетельстве о рождении которых записи об отце отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении жалобы не установлено допустимых доказательств, исключающих возможность назначения Турдихонову С. административного наказания в виде выдворения, в том числе о наличии у него устойчивых семейных, социальных, трудовых и иных связей на территории Российской Федерации.
Кроме того, Турдихонов С.М. дважды привлекался к уголовной ответственности 16 марта 2018 года по ч.2 ст. 322 УК РФ и 19 сентября 2018г. по ч.3 ст. 327 УК РФ.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N628-О).
При таких обстоятельствах назначение Турдихонову С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При назначении Турдихонову С. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области были соблюдены.
Постановление о назначении Турдихонову С. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для изменения постановления судьи Южно-Сахалинского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 25 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника Мязина Антона Юрьевича, действующего в интересах Турдихонова Сирожиддина, - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
