Решение Свердловского областного суда от 08 декабря 2020 года №71-781/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N 71-781/2020







Судья Волкова Е.А.


Дело N 71-781/2020




Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2020 года жалобу Аминева Андрея Юрьевича на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 июня 2020 года, которым
Аминеву Андрею Юрьевичу,
родившемуся <дата>,
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи Аминев А.Ю. 16 мая 2020 года в 11:54 находился в общественном месте - возле дома N 2 по ул. Данилова в г. Первоуральске, без средства индивидуальной защиты дыхательных путей, а также не имел при себе документов, удостоверяющих личность, чем нарушил п. 1, пп. "а", "д" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 5-1, 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Аминев А.Ю. просит отменить постановление судьи, считая его незаконным, так как находился на улице один, рядом с ним других лиц не было, указывает на тот факт, что средство индивидуальной защиты (маска) у него находилась в кармане. Также считает себя здоровым человеком, в связи с чем ношение средства индивидуальной защиты не считает обязательным. Отсутствие документов, удостоверяющих личность, объясняет тем, что вышел в магазин, находящийся в шаговой доступности от места жительства.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
Согласно пп. "д" п. 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.
В силу 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 13 мая 2020 года) жителям Свердловской области в период с 1 по 18 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение вышеуказанных норм, Аминев А.Ю. 16 мая 2020 года в 11:54 находился в общественном месте - возле дома N 2 по ул. Данилова в г.Первоуральске, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей и без документов, удостоверяющих личность, о чем составлены рапорта (л.д. 9, 10).
Фактические обстоятельства нарушения подтверждаются объяснениями В. (л.д. 9), видеозаписью (л.д. 14), справками базы СООП (л.д. 1, 13) и не оспариваются Аминевым А.Ю. в объяснениях (л.д. 7).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Аминева А.Ю. в совершении правонарушения, и верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Аминеву А.Ю., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Доводы жалобы об отсутствии других людей на улице, а также об отсутствии необходимости ношения медицинской маски, подлежат отклонению как необоснованные.
Из анализа положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, который на момент выявления нарушения - 16 мая 2020 года не был отменен, обязанностью Аминева А.Ю. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего сделано не было.
Доводы жалобы об отсутствии повторности совершения административного правонарушения в действиях Аминева А.Ю. основаны на неверном толковании закона.
Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 и ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Как видно из справки СООП (л.д. 13) постановлением должностного лица ОМВД России по г. Первоуральску от 16 августа 2019 года Аминеву А.Ю. по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф не оплачен. Таким образом, на день совершения им аналогичного правонарушения не истек срок окончания исполнения указанного постановления, что и было обоснованно учтено судьей городского суда в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аминева Андрея Юрьевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка