Решение Ростовского областного суда от 14 августа 2017 года №71-779/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 71-779/2017
 
14 августа 2017года
Судья Ростовского областного суда И.Н.Худякова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ИП Саакяна А.М.- адвоката Джалаляна М.Г. на постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07 августа 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП Саакяна А.М.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.08.2017года ИП Саакян А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
Не согласившись с указанным постановлением ИП Саакян А.М. в лице защитника адвоката Джалаляна М.Г. подал жалобу в Ростовский областной суд с которой ставит вопрос об отмене судебного постановления как незаконного и необоснованного и прекращение производства по делу.
В судебном заседании ИП Саакян А.М. и его защитник адвокат Джалалян М.Г. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).
Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).
Как следует из материалов дела, 31 июля 2017 года специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Новочеркссске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП « Саакяна А.М. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в павильоне по оказанию услуг общественного питания « Шаурма на углях».Согласно справке проверки от 31.07.2017года многочисленные нарушения требований, предъявляемые Правилами СП с процессу приготовления и хранения пищевой продукции.
Изложенные в справке нарушения послужили основанием для составления в отношении Индивидуального предпринимателя Саакян А.М.. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
Привлекая Индивидуального предпринимателя Саакян А.М. к административной ответственности, судья городского суда обоснованно исходил из того, что указанным лицом допущено нарушения п.п. 1.1, 1.2, 3.8, 5.1, 5.16, 6.5, 6.16, 6.21 СП 2.3.6.1079-01. Наличие недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении, за исключением не предоставлении медицинских книжек, договоров и сертификатов на пищевые продукты, не оспаривалось ИП Саакяном А.М. Более того, в судебном заседании ИП Саакян А.М. указал на устранение допущенных нарушений. В месте с тем, данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность принятого судом постановления.
Факт совершения административного правонарушения и вина Индивидуального предпринимателя Саакяна А.М. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2017 года, в котором изложено существо совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения; справкой от 31.07.2017 в которой отражены нарушения требований СП, и другими собранными по делу доказательствами, полная, всесторонняя и объективная оценка которым дана судьей городского суда в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Саакяна А.М. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.
Вопрос о наличии вины индивидуального предпринимателя Саакяна А.М.. в совершении вменяемого административного правонарушения исследовался судьей городского суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении судьи городского суда.
Действия индивидуального предпринимателя Саакяна А.М. по ч. 1 ст. 6.6 КоАП РФ квалифицированы верно.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении, не опровергают виновность индивидуального предпринимателя Саакяна А.М. в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Саакяна А.М., судьей городского суда не допущено.
Основания и обстоятельства проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Саакяна А.М. были предметом оценки судьи городского суда. Выводы суда об отсутствии нарушений при проведении проверки деятельности индивидуального предпринимателя САаакяна А.М. сомнений не вызывают, поскольку основаны на анализе действующего законодательства.
Административное наказание назначено Индивидуальному предпринимателю Саакяна А.М. в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.
При таком положении оснований для отмены постановления судьи городского суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07 августа 2017года оставить без изменения, жалобу Индивидуального предпринимателя Саакяна А.М. в лице защитника - адвоката Джалаляна М.Г. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка