Решение Ростовского областного суда от 14 августа 2017 года №71-775/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 августа 2017 года Дело N 71-775/2017
 
14 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тодераш Г.В. на постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки ... Тодераш Г.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26 июля 2017 года Тодераш Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением, Тодераш Г.В. обжаловала его в Ростовский областной суд. В жалобе ставится вопрос об исключения из постановления указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель указывает на то, что нарушение миграционного законодательства Российской Федерации произошло ввиду подготовки необходимых для получения разрешения на временное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации документов.
Тодераш Г.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.07.2017 года в 08 часов 30 минут по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Егорлыкскому району Ростовской области была выявлена гражданка ... Тодераш Г.В., которая не имела при себе документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, тем самым нарушила требования ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Тодераш Г.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0861/898 от 26.07.2017 года; объяснениями Тодераш Г.В. от 26.07.2017 г., согласно которым она находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; досье иностранного гражданина и другими материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Тодераш Г.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Довод жалобы о том, что нарушение миграционного законодательства Российской Федерации произошло в связи с подготовкой необходимых для получения разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации документов, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Тодераш Г.В.. каких-либо документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, либо свидетельствующих о принятии мер по легализации на территории Российской Федерации не предъявила. Не предоставлено таких документов и при пересмотре состоявшегося судебного акта.
Сведения о том, что документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации выдавались Тодераш Г.В. в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами, утрачены и сохраняют свое действие, в материалах дела отсутствуют.
Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Тодераш Г.В. этой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Тодераш Г.В., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, оснований для изменения постановления судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26 июля 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу Тодераш Г.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка