Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 71-76/2021
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июня 2021 года Дело N 71-76/2021
Судья суда Еврейской автономной области Добробабин Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, главного врача областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" (далее ОГБУЗ "Онкологический диспансер") Басовой Е. А. о восстановлении срока обжалования решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЕАО (далее УФАС по ЕАО) Б. от 9 октября 2020 года N <...> (которое изменено решением Биробиджанского районного суда от 22.03.2021 в части объёма правонарушения), главный врач ОГБУЗ "Онкологический диспансер" Басова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
19 апреля 2021 года Басова Е.А. обратилась в суд ЕАО с жалобой, в которой просит постановление административного органа от 9 октября 2020 года и решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 22 марта 2021 года отменить, и принять по делу новое решение.
Одновременно с жалобой Басова Е.А. заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивировав его тем, что решение суда получено непосредственно ею только 8 апреля 2021 года. Поскольку копия решения получена представителем ОГБУЗ "Онкологический диспансер" Д. 26.03.2021, но та, в связи с высокой загруженностью по работе передана ей только 08.04.2021. При таких обстоятельствах полагает, что предусмотренный законом 10-дневный срок его обжалования она не пропустила.
В судебное заседание должностное лицо - главный врач ОГБУЗ "Онкологический диспансер" Басова Е.А. и представитель УФАС по ЕАО, не явились, о месте и времени его проведения извещены заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем и на основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 25.5, 25.11 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав мнение защитника должностного лица - Н., действующую на основании доверенности от 22.03.2021, прихожу к выводу об отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1, ч.ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд, в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
На основании представленных материалов дела следует, что в судебном заседании при рассмотрении данного дела принимала участие защитник Басовой Л.Н. - Н., которая располагала сведениями о дате принятия решения по делу.
Копия обжалуемого решения от 22.03.2021 "разноской" направлена в ОГБУЗ "Онкологический диспансер" в адрес должностного лица этого учреждения Басовой Е.А., а также в адрес её защитника Н. (с уведомлением) 25.03.2021. Из копии разносной книги следует, что 26.03.2021 это решение суда получено сотрудником "Онкологического диспансера" Д. (л.д. 181-184), то есть в течение установленного ч. 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ трёхдневного срока со дня его вынесения.
Десятидневный срок подачи жалобы на решение Биробиджанского районного суда от 22.03.2021 истекло 05.04.2021 (понедельник), с учётом указанных обстоятельств и положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которым, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Согласно штемпелю регистрации входящей корреспонденции Биробиджанского районного суда ЕАО жалоба поступила в суд 19.04.2021 (л.д. 191), то есть с пропуском установленного законом срока обжалования на две недели.
Доказательств, подтверждающих уважительность такого пропуска срока и объективно препятствующих подать жалобу заявителю в установленный срок, равно как и исключающих такую возможность, в ходатайстве о его восстановлении не указано и суду не представлено.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 17.07.2012 N 1339-О в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Доводы заявителя о том, что решение по делу не вручено Басовой Е.А. лично, а сотрудник данного учреждения, получивший копию решения суда, в связи с высокой загруженностью по работе смог передать это решение Басовой Е.А. только спустя две недели, суд апелляционной инстанции не может признать уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы на указанное решение суда и постановление должностного лица административного органа.
Таким образом, поскольку Басовой Е.А. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока и объективно препятствующих подаче ею жалобы в установленный законом срок, как и её защитником. И, учитывая, что судом созданы все предусмотренные законом условия для своевременного получения этим лицом судебного решения, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного решения, суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать должностному лицу ОГБУЗ "Онкологический диспансер" Басовой Е. А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Определение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Владивосток по ул. Светланская 54, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья суда ЕАО Д.А. Добробабин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
