Решение Свердловского областного суда от 01 декабря 2020 года №71-760/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2020 года Дело N 71-760/2020







Судья Ушаков В.И.


Дело N 71-760/2020




Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2020 года жалобу защитника Жаворонковой Бажены Дмитриевны - Князева Г.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 сентября 2020 года, которым
Жаворонковой Бажене Дмитриевне,
<дата>
по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,
установил:
согласно постановлению судьи Жаворонкова Б.Д. 08 августа 2020 года в период с 12:40 до 13:50 приняла участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии в форме группового пикета, проводившемся по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2, с целью поддержки жителей г. Хабаровска, с использованием ею средства наглядной агитации: бумажного плаката с надписью "Хабаровск мы с тобой", отказалась прекратить публичное мероприятие по законному требованию сотрудников Министерства общественной безопасности Свердловской области и полиции, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и пп. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3 "О полиции".
В жалобе защитник Жаворонковой Д.Б. - Князев Г.А. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, указывает на проведение одиночного пикета, не требующего согласования, ссылается на нарушения ст.ст. 5, 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на незаконность задержания, считает необоснованным отказ в привлечении к участию в деле прокурора и в допросе свидетелей.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Жаворонковой Б.Д. - Князева Г.А., поддержавшего жалобу, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее по тексту ФЗ -54).
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54).
В соответствии с пп.7 п.1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в числе прочих, право требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.
Как видно из материалов дела, 08 августа 2020 года в период с 12:40 до 13:50 Жаворонкова Б.Д., являясь участником несогласованного в установленном законом порядке публичного массового мероприятия - группового пикета, проводившегося с целью поддержки жителей г.Хабаровска по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2, использовала средство наглядной агитации: бумажный плакат с надписью "Хабаровск мы с тобой", на законное требование сотрудников Министерства общественной безопасности Свердловской области и сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия ответила отказом, продолжив участие в групповом пикете, о чем сотрудниками полиции составлены рапорта (л.д. 2-4)
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе рапортами сотрудников полиции (л.д. 5, 10-11), информацией из Министерства общественной безопасности Свердловской области о том, что уведомлений о проведении публичного мероприятия не поступало (л.д.7), объяснениями сотрудника Министерства общественной безопасности Свердловской области Щ. (л.д.8-9), фотографиями (л.д. 12-13), объяснениями Жаворонковой Б.Д. (л.д. 14-17); справкой из базы СПО СК: АС "Российский паспорт" (л.д. 18-23).
Обстоятельства нарушения зафиксированы на видеозаписи (л.д. 11), согласно которой Жаворонкова Б.Д. проигнорировала требование сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии.
Оснований не доверять доказательствам, представленным должностными лицами, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, у суда не имелось, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников полиции и Министерства общественной безопасности Свердловской области в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.
По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 1), отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Жаворонковой Б.Д. в совершении правонарушения, а ее действиям дал правильную юридическую оценку по ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод защитника о том, что Жаворонкова Б.Д. участвовала в одиночном пикете, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел. Из материалов дела следует, что при проведении пикетирования Жаворонкова Б.Д. находилась на площади не одна, а в группе граждан, у которых также были плакаты, объединенные одной тематикой, поэтому данное мероприятие не может быть квалифицировано как одиночный пикет.
Суд отклоняет довод жалобы защитника о нарушении судом при рассмотрении дела права Жаворонковой Б.Д. на объективность и беспристрастность судебного разбирательства, что выразилось в отказе вызове и допросе свидетелей - сотрудников полиции, поскольку он на материалах дела не основан. Так в материалах дела имеется рапорт заместителя начальника ОООП УМВД России по г. Екатеринбургу Б. (л.д. 5-6) и объяснения сотрудника Министерства общественной безопасности Щ. (л.д. 8-9), из которых следует, что на Октябрьской площади, 2 в г. Екатеринбурге проводилось пикетирование группой девушек в составе трех человек, каждая из которых поочередно разворачивала плакат, содержащий тематику в поддержку жителей г. Хабаровска, из чего следовало единство цели пикетирования. Также каждой девушке разъяснялись положения Федерального закона N 54-ФЗ и предлагалось покинуть место проведения публичного мероприятия, однако они продолжили принимать участие в пикетировании. Данные документы подтверждаются фотографиями и видеозаписью, а также в части нахождения на Октябрьской площади, 2 в г. Екатеринбурге одновременно не опровергаются объяснениями Жаворонковой Б.Д. (л.д. 14-15) и К. (л.д. 37-38). Таким образом, выводы судьи о достаточности указанной совокупности доказательств вины Жаворонковой Б.Д. обоснованы. Кроме того, ходатайства о вызове свидетелей материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения Жаворонковой Б.Д. к административной ответственности соблюдены.
Назначенное Жаворонковой Б.Д. наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления судьи и удовлетворение жалобы, допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка