Решение Ростовского областного суда от 12 сентября 2017 года №71-744/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 71-744/2017
 
12сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гадзиян К.Г. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 06 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГадзиянКнарик Григорьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (далее ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области) от 22 ноября 2016 года Гадзиян К.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Гадзиян К.Г. обжаловала вышестоящему должностному лицу административного органа. Одновременно Гадзиян К.Г. заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении наказания.
Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 декабря 2016 года ходатайство Гадзиян К.Г. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении наказания отклонено.
Определение вышестоящего должностного лица административного органа, постановление о назначении наказания, Гадзиян К.Г. обжаловала в суд, одновременно подав заявление о восстановлении срока на подачу жалобы на определение вышестоящего должностного лица об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении наказания.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 06 июля 2017 года в удовлетворении ходатайства Гадзиян К.Г. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление о назначении наказания отказано, постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 ноября 2016 года и определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 декабря 2016 года оставлены без изменения, жалоба Гадзиян К.Г. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Гадзиян К.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 06 июля 2017 года, ссылается на то, что срок на обжалование ею был пропущен по уважительной причине.
Защитник Гадзиян К.Г. - Гадзиян С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Временно исполняющий обязанности заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Ильченко Ю.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов и установлено судьей первой инстанции Гадзиян К.Г. просит восстановить пропущенный по уважительным причинам срок для обжалования и отменить определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.12.2016 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ильченко Ю.А., отменить постановление №18810161161122032670 от 22.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ГадзиянКнарик Григорьевны, прекратив производство по делу.
Установив данные обстоятельства, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности и отмены определения об отклонении ходатайства Гадзиян К.Г. о восстановлении срока обжалования постановления №18810161161122032670 от 22.11.2016 года.
Таким образом, судья первой инстанции не рассмотрел вопрос о восстановлении срока на обжалование определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.12.2016 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ильченко Ю.А., не исследовал обстоятельства указанного пропуска и вышел за пределы заявленных Гадзиян К.Г. требований.
Судья городского суда оставил без изменения постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 22 ноября 2016 года, однако, в мотивировочной части решения отсутствуют выводы, на основании которых указанное постановление является законным. При этом в решении судьи отсутствует суждение по доводам жалобы Гадзиян К.Г.
Согласно ч.4 ст.30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Между тем судьей городского суда по итогам рассмотрения жалобыГадзиян К.Г. в нарушение указанной нормы вынесено решение.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ свидетельствуют о не выяснении обстоятельств данного дела и не разрешении его в соответствии с законом в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ.
В связи с этим решение судьи первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенное нарушение процессуальных требований не позволило судье городского суда в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому решение судьи городского суда не может быть признано законным и подлежит отмене.
При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и вынести решение на основании требований закона.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовскогогородского суда Ростовской области от 06июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГадзиянКнарик Григорьевны, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка