Решение Ростовского областного суда от 20 сентября 2017 года №71-729/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2017 года Дело N 71-729/2017
 
20 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Д.В. Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ростовского областного суда дело по жалобе защитника Дейнека А.М. - Петрова Д.А., - на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Дейнека А.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2017 года Дейнека А.М.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник защитника Дейнека А.М. - Петров Д.А., - просит об отмене состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу, указывая, что в её действиях отсутствует событие вменяемого ей административного правонарушения, поскольку она не участвовала в публичном мероприятии нарушала, единственном доказательством ее участия является наличии у нее нагрудного значка «Навальный 2018».
Дейнека А.М. и её защитник - Петров Д.А., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), атакжене позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).
Должностным лицом установлено, что 18.06.2017 около 13 часов в г. Ростове-на-на-Дону на ул. Большая Садовая у входа в городской парк им. Горького была выявлена группа лиц, в том числе и Дейнека А.М., котораяучаствовала в публичном мероприятии - предлагала прочесть плакат в поддержку А. Навального, рассказывала прохожим о движении А.Навального, агитировала граждан в поддержку А. Навального.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Дейнека А.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 61№403084 от 21.06.2017, объяснениями сотрудников полиции, предлагавших прекратить несанкционированное мероприятие, фотоматериалами, имеющимися в деле, предупреждением УМВДФ России по г. Ростову-на-Дону от 18.06.2017.
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Дейнека А.М. в совершении административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Дейнека А.М. не участвовала в публичном мероприятии, опровергаются приведенными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.
В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.
В ходе рассмотрения дела, после допроса сотрудника полиции, установлено, что Дейнека А.М. являлась участником несогласованного с органом исполнительной власти публичного мероприятия, при этом предварительно не убедилась в законности его проведения, что свидетельствует о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Согласно Закону о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации подается в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. Поскольку уведомление о проведении 18.06.2017 публичного мероприятия не было подано в орган исполнительной власти, участие Дейнека А.М. наряду с другими гражданами, в его проведении поставило под угрозу общественную безопасность и нарушило правопорядок.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Дейнека А.М. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, проверялся судьей районного суда и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается совокупностью приведенных выше доказательств.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Дейнека А.М. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе и того, что Дейнека А.М. 17.08.2016 она уже привлекалась к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Дейнека А.М., оставить без изменения, жалобу защитника Дейнека А.М., - Петрова Д.А., - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка