Решение Свердловского областного суда от 07 июня 2021 года №71-721/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 71-721/2021
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июня 2021 года жалобу защитника Собиржонова Мухаммаджона - Исаева Р.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 24 марта 2021 года N 5-793/2021, вынесенное в отношении Собиржонова Мухаммаджона по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
обжалуемым постановлением судьи Собиржонову М., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с ее территории по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе защитник Собиржонова М. - Исаев Р.А. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (далее Указ Президента N 274), в соответствии с которым в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено принятие решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, УУП ОП N 10 УМВД России по г.Екатеринбургу З. 23 марта 2021 года в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Минометчиков, 24, выявлен гражданин Республики Узбекистан Собиржонов М., который, въехав на территорию Российской Федерации 04 мая 2019 года в порядке, не требующем получения визы, с 05 августа 2019 года, по истечении срока, установленного миграционным законодательством, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, о чем сотрудником полиции составлен рапорт (л.д.5).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7-10); справкой о привлечении к ответственности (л.д. 11-12); протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в отношении Собиржонова М. 07 августа 2020 года (л.д. 14) и постановлением о назначении ему наказания по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 18 августа 2020 года (л.д. 15); карточкой нарушений (л.д. 16).
В своих объяснениях (л.д. 6) и показаниях в районном суде (л.д. 19) Собиржонов М., не оспаривал факт нарушения, указал, что приехал на территорию Российской Федерации в 2019 году с целью трудоустройства, по истечении 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации, патент не получал, регистрация закончилась в 2020 году.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Собиржонова М., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное Собиржонову М. административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Собиржонову М. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, в связи с чем довод жалобы относительно незаконности назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит отклонению.
При его назначении учтены характер совершенного административного правонарушения и степень опасности, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (с августа 2019 года), данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности отсутствие официального источника доходов и родственников и семьи на территории Российской Федерации, а также повторность привлечения к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства.
Вопреки доводам жалобы Указ Президента N 274, в соответствии с которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно к иностранным гражданам не принимаются, к содеянному Собиржоновым М. деянию, применен быть не может, поскольку его пребывание с 05 августа 2019 года, то есть еще до объявления пандемии, уже было незаконным.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшегося по делу решения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 24 марта 2021 года N 5-793/2021, вынесенное в отношении Собиржонова Мухаммаджона по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского
областного суда Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка