Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 71-719/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 71-719/2021
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июня 2021 года жалобу адвоката Исаева Р.А. в интересах Амонова О.З. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27 мая 2021 года N 5-385/2021 по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27 мая 2021 года гражданин Республики Узбекистан Амонов О.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе адвокат Исаев Р.А. просит судебное постановление изменить, исключить Амонову О.З. выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 мая 2021 года участковым уполномоченным полиции ОП N 7 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен гражданин Республики Узбекистан Амонов О.З., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании с 27 декабря 2019 года в Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4); учетными данными АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8-11), другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Амонов О.З. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а назначенное ему административное наказание, как основанное, так и дополнительное, является справедливым, единственно возможным для достижения баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вопреки доводам жалобы назначение Амонову О.З. административного выдворения нарушения его права на уважение частной и семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод, не повлекло, поскольку семейных отношений на территории Российской Федерации у Амонова О.З. не имеется. Его обучение по заочной форме обучения в высшем учебном заведении основанием для продления срока пребывания в Российской Федерации не является, о чем правильно указано судьей районного суда со ссылкой на положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Также на Амонова О.З. не распространяются положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", поскольку срок его пребывания в Российской Федерации истек до введения предусмотренных Указом мер.
Названным Указом применение выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан, сроки пребывания которых в Российской Федерации истекли до начала этого периода, не приостановлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 27 мая 2021 года в отношении Амонова О.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
