Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 71-71/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 71-71/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу гражданина <данные изъяты> Мкртчяна Арамазда Мкртичовича на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 23 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 марта 2019 года Мкртчян А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Определением об исправлении описки от 29 марта 2019 года судьей была исправлена описка в вышеуказанном постановлении в написании части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в водной и резолютивной частях вместо "ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ" правильным считать " ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ".
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Мкртчян А.М. просит изменить дополнительное административное наказание, применив к нему административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, сославшись на приобретение авиабилета, позволяющего покинуть территорию Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав Мкртчян А.М., его защитника Степаняна М.В., поддержавших жалобу, представителя УМВД России по Сахалинской области Галат А.А., возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 февраля 2019 года в ОВМ УМВД России по г. Южно-Сахалинску обратился гражданин с заявлением об установлении личности в связи с утратой документа, удостоверяющего личность. В ходе проверки установлено, что данный гражданин является гражданином <данные изъяты> Мкртчян Арамазд Мкртичович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 28 июня 2011 года через КПП "Шереметьево" в порядке, не требующем получении визы, с целью частного въезда. 08 августа 2011 года оформил разрешение на трудовую деятельность с 27.07.2011 по 27.06.2012г. На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>, сроком до 17 ноября 2011 года. По истечении срока пребывания и до настоящего времени в миграционные органы за новым разрешением либо патентом не обратился, то есть с 27.06.2012 года в нарушение требования части 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Вина Мкртчяна А.М. в совершении данного административного правонарушения кроме собственного признания вины как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде первой инстанции подтверждается: проколом об административном правонарушении от 22.03.2019г.; рапортом командира взвода ОБППСП УМВД по г. Южно-Сахалинску капитана полиции Сармакова Р.А. от 22.03.2019г.; протоколом о доставлении от 22.03.2019г.; протоколом о задержании от 22.03.2019г.; заключением об установлении личности иностранного гражданина от 22.02.2019г. N; сведениями базы ФМС АС ЦБДУИГ.
При изложенных обстоятельствах Мкртчян А.М. обоснованно признан судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока предусмотрена именно данной статьей.
Материалами дела подтверждается, что Мкртчян А.М. незаконно находится на территории Российской Федерации, место работы и места жительства не имеет, на миграционном учете не состоит, что препятствует осуществлению контроля за его перемещением, умышленно грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации своего положения на территории государства либо выезда за его пределы, что свидетельствует о явном игнорировании требований российского миграционного законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
Из материалов дела следует, что Мкртчян А.М. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, ему постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 21 мая 2013 года назначалось дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре для иностранных граждан. Данное постановление вступило в законную силу 02 июня 2013 г., однако Мкртчян А.М. его не исполнил и не выехал из Российской Федерации, продолжил дальше злостно нарушать законы Российской Федерации.
Таким образом, назначенное ему дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наличие у Мкртчяна А.М. авиабилета на законность принятого по делу постановления не влияет, не служит гарантией его реального исполнения. С учетом того, что Мкртчян А.М. ранее в 2013 году не покинул территорию Российской Федерации по вынесенному постановлению Южно-Сахалинского городского суда, исключает применение наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, оснований для изменения постановления судьи Южно-Сахалинского городского суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу Мкртчяна Арамазда Мкртичовича - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
