Дата принятия: 04 июня 2021г.
Номер документа: 71-708/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2021 года Дело N 71-708/2021
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июня 2021 года жалобу адвоката Галагана А.Р. в интересах Мирюнусова М.М. на постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 мая 2021 года N 5-537/2021 по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 мая 2021 года гражданин Республики Узбекистан Мирюнусов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
В жалобе адвокат Галаган А.П. просит судебное постановление отменить и прекратить производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мирюнусов М.М., давший согласие на извещение с помощью СМС- сообщения (л.д.63), был уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы путем направления СМС- сообщения по указанному им номеру, однако сведения о доставке ему СМС- сообщения отсутствуют, административное выдворение Мирюнусова М.М. исполнено 27 мая 2021 года, иных данных о месте нахождения Мирюнусова М.М. материалы дела не содержат.
Учитывая, что Мирюнусов М.М., давая согласие на СМС- извещение, обязался ежедневно просматривать входящие сообщения, полагаю извещение Мирюнусова М.М. надлежащим, позволяющим рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Галагана А.П., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 мая 2021 года заместителем начальника ОВМ ОП N 3 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирюнусов М.М., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 25 января 2007 года от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-7); заключением об установлении личности Мирюнусова М.М. (л.д. 10); его дактилоскопической картой (л.д.13-14), письменными объяснениями Мирюнусова М.М. (л.д. 16-17); справкой МВД Республики Узбекистан о гражданстве Мирюнусова М.М. (л.д.29) и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Мирюнусов М.М. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а назначенное ему административное наказание, как основанное, так и дополнительное, является справедливым, единственно возможным для достижения баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Так, из материалов дела усматривается, что Мирюнусов М.М. в 2007 году был принят в гражданство Российской Федерации под фамилией Касымов М.И. Решение о приеме его в гражданство Российской Федерации отменено (л.д. 52). Установлено, что Мирюнусов М.М. находится в международном розыске за преступление экстремистской направленности (л.д. 21-57).
При таких обстоятельствах довод жалобы защитника о том, что назначенное Мирюнусову М.М. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает требования статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года), судьей районного суда отклонен обоснованно.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Мирюнусова М.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 мая 2021 года в отношении Мирюнусова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
