Решение Свердловского областного суда от 30 сентября 2020 года №71-703/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 71-703/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года жалобу Назарова Амирбега Маджидовича на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17 сентября 2020 года, которым
Назарову Амирбегу Маджидовичу,
родившемуся ( / / ),
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи Назаров А.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе Назаров А.М. просит постановление судьи отменить в части назначения наказания в виде выдворения и освободить его из ЦВСИГ, ссылаясь на допущенное судьей нарушение норм материального права, так как им не были неучтены положения подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года о неприменении решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, считает, что при назначении наказания не учтено совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, а также то, что он является единственным кормильцем в семье.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению ввиду следующего.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 16 сентября 2020 года в 14:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Декабристов, 6, выявлен гражданин Республики Таджикистан Назаров А.М., который въехав на территорию Российской Федерации 08 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, с 08 декабря 2019 года по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, о чем составлен рапорт (л.д. 4).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 7-10), рапортом (л.д. 11).
В своих объяснениях и показаниях в районном суде (л.д. 6, 16) Назаров А.М. не оспаривал пребывание на территории Российской Федерации с 08 сентября 2019 года, при этом указал, что трудовой договор он не заключал, все родственники (жена, несовершеннолетние дети) находятся на территории Таджикистана.
При таких обстоятельствах Назаров А.М. обоснованно был признан судьей незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Назарову А.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, проживание его супруги и несовершеннолетних детей граждан Республики Таджикистан в стране его гражданства, в связи с чем судья пришел к выводу о необходимости помещения Назарова А.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 23 сентября 2020 года) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (п. б ст. 2 Указа).
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем изменения формы выдворения Назарова А.М за пределы Российской Федерации с административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда с освобождением из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Назарова Амирбега Маджидовича изменить, назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Назарова Амирбега Маджидовича освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
В остальной части постановление оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка