Решение Свердловского областного суда от 30 сентября 2020 года №71-702/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 71-702/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года жалобу Шарифова Х.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 17 сентября 2020 года, которым
Шарифову Хобилжону Мирзошириновичу,
родившемуся <дата>,
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
согласно постановлению судьи Шарифов Х.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе Шарифов Х.М. просит постановление судьи отменить в части назначения наказания в виде выдворения и освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, ссылаясь на допущенное судьей нарушение норм материального права, так как им не были неучтены положения п.п. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 о неприменении решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Также указывает, что при назначении наказания судом не учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению ввиду следующего.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 16 сентября 2020 года в 10:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, выявлен гражданин Республики Таджикистан Шарифов Х.М., который въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2019 года в порядке, не требующем получения визы, с 29 ноября 2019 года по истечении срока, установленного законом, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, что отражено в рапорте сотрудника полиции (л.д. 2) и явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, который соответствует требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-9).
Вышеуказанное обстоятельство подтверждено справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 11-13).
В своих объяснениях и показаниях в районном суде Шарифов Х.М. не оспаривал пребывание на территории Российской Федерации с 30 августа 2019 года, при этом указал, что за оформлением патента не обращался, официально не работает, родители проживают в Таджикистане, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет (л.д. 10, 16).
При таких обстоятельствах Шарифов Х.М. обоснованно был признан судьей незаконно находящимся на территории Российской Федерации и привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначая Шарифову Х.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судьей были учтены характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие на территории России близких родственников, отсутствие денежных средств, в связи с чем, судья пришел к выводу о необходимости помещения Шарифова Х.М. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 23 сентября 2020 года) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (п. б ст. 2 Указа).
С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению в части формы выдворения, с принудительного выдворения за счет средств федерального бюджета на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарифова Хобилжона Мирзошириновича изменить: определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Шарифова Хобилжона Мирзошириновича из Российской Федерации; в остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, жалобу - удовлетворить.
Освободить Шарифова Хобилжона Мирзошириновича из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка