Решение Ростовского областного суда от 12 сентября 2017 года №71-698/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 71-698/2017
 
12 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного судаМонмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области - Тер-Акопова Д.О. на постановление судьи Мясниковскго районного суда Ростовской области от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииадминистрации Калининского сельского поселенияМясниковского района Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мясниковскго районного суда Ростовской области от 23 июня 2017 года администрация Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Представитель Администрации - Тер-Акопов Д.О. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное судебное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на наличие оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
Податель жалобы, действующий на основании доверенности, представил в суд заявление, в котором просит возвратить ее без рассмотрения.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Из материалов дела следует, что 24.04.2017 в 11.35 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении № 61 АА 211265, согласно которому должностное лицо 25.03.2017 в 00.35 установило, что в х. Калинин на улице Школьная, от дома № 189 до железнодорожного переезда, на фонарных столбах отсутствуют лампы искусственного освещения. Администрация мер к устранению нарушения не принимает, несмотря на вынесенное ранее - 20.03.2017, - начальником ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району предписание.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно, названным протоколом от 24.04.2017, протоколом опроса представителя Администрации, письменными объяснениями < В.> и < Б.> об обстоятельствах проведения проверки выполнения требований предписания.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статье 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Довод заявителя о том, что обстоятельства по делу не подтверждены необходимыми доказательствами, опровергаются приведенными выше выводами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста до двухсот тысяч рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей назначено ниже предела, установленного названной статьей, оно учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
Что касается заявления о возврате жалобы, считаю, что оно подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку, как следует из приложенной к делу доверенности, полномочиями на отзыв жалобы на судебное решение, принятое по делу об административном правонарушении, Тер-Акопов Д.О. не наделен.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Мясниковскго районного суда Ростовской области от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области - оставить без изменения, жалобу представителя администрации Калининского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области - Тер-Акопова Д.О. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка