Решение Ростовского областного суда от 12 сентября 2017 года №71-696/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 сентября 2017 года Дело N 71-696/2017
 
«12» сентября 2017 г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги на определение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ОАО «РЖД»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора по ЮФО-заместителем начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр по Ростовской области № 0004/12/3359/РС/2017 от 28.02.2017 юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и последнему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На указанное постановление юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, была подана жалоба в Зимовниковский районный суд Ростовской области, в которой заявитель также просил восстановить срок на подачу заявления о признании незаконным и отмене постановления № 0004/12/3359/РС/2017 от 28.02.2017.
Определением судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16.06.2017 ОАО «РЖД» в восстановлении срока на подачу жалобы на оспариваемое постановление отказано.
ОАО «РЖД» подало в Ростовский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок.
В обоснование своих требований ОАО «РЖД» ссылается на обращении ими с жалобой на указанное выше постановление в Арбитражный суд Ростовской области, которым 25.04.2017 производство по делу прекращено в связи с его не подведомственностью.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» - Колесов М.В., - доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель должностного лица административного органа Грачева М.Г. против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.»
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Зимовниковского районного суда Ростовской области в определении от 16.06.2017 сослалась на отсутствие в материалах дела постановления Арбитражного суда Ростовской области о прекращении производства по делу в связи с неподсудностью, в связи с чем признала пропуск срока на подачу жалобы по неуважительной причине.
Между тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из ч. 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Из материалов дела следует, что первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана ОАО «РЖД» в Арбитражный суд Ростовской области в пределах срока на обжалование, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем была принята к производству суда.
Производство по делу прекращено Арбитражным судом Ростовской области 25.04.2017 со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда РФ, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Согласно почтовому штампу на конверте, юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, направило жалобу в Зимовниковский районный суд Ростовской области 27.04.2017, то есть практически после вынесения Арбитражным судом Ростовской области определения о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах определение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16.06.2017, вынесенное в отношении ОАО «РЖД» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению в Зимовниковский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы ОАО «РЖД» на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о восстановлении пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу ОАО «РЖД» - удовлетворить.
Определение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ОАО «РЖД», - отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Зимовниковский районный суд Ростовской области со стадии принятия жалобы ОАО «РЖД» на постановление старшего государственного инспектора по ЮФО-заместителя начальника отдела экологического, геологического надзора и охраны недр по Ростовской области № 0004/12/3359/РС/2017 от 28.02.2017 к производству.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка