Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 71-694/2021

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2021 года жалобу защитника Исмоилова О.Р. - Исаева Р.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 18 мая 2021 года N 5-1597/2021, вынесенное в отношении Исмоилова Охунжона Розивой угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением судьи Исмоилову О.Р. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в виде в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с ее территории по истечении установленного срока пребывания.

В жалобе защитник Исмоилова О.Р. - Исаев Р.А. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (далее Указ Президента N 274), в соответствии с которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно не принимаются.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Исмоилова О.Р. - Исаева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, УУП ОП N 4 УМВД России по г.Екатеринбургу Н. 18 мая 2021 года в 10:30 в здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бардина, 41, выявлен гражданин Республики Узбекистан Исмоилов О.Р., который, въехав на территорию Российской Федерации 10 марта 2019 года в порядке, не требующем получения визы, с 11 июня 2019 года по истечении срока, установленного законом, пребывает на ее территории незаконно и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, о чем сотрудником полиции составлен рапорт (л.д.4).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: копией паспорта Исмоилова О.Р. (л.д. 6), копией миграционной карты (л.д. 7-8), справкой на физическое лицо (л.д. 9, 12), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 10-11).

В своих объяснениях (л.д. 5) и показаниях в районном суде (л.д. 20) Исмоилов О.Р. не оспаривал факт нарушения, указал, что приехал на территорию Российской Федерации в 2015 году, с этого времени каждые три месяца пересекал границу Российской Федерации и возвращался обратно. Не выезжал за пределы Российской Федерации на 90 суток, в связи с тем, что не хотел терять работу. Семьи на территории Российской Федерации не имеет, патент не оформлял.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Исмоилова О.Р., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Исмоилову О.Р. административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При его назначении учтены характер совершенного административного правонарушения и степень опасности, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (с июня 2019 года), данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности отсутствие официального источника доходов и родственников и семьи на территории Российской Федерации, а также иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Исмоилову О.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, в связи с чем довод жалобы относительно незаконности назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит отклонению.

Вопреки доводам жалобы Указ Президента N 274, в соответствии с которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно к иностранным гражданам не принимаются, к содеянному Исмоиловым О.Р. применено быть не может, поскольку его пребывание с 11 июня 2019 года, то есть еще до объявления пандемии, уже было незаконным.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены и изменения постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18 мая 2021 года N 5-1597/2021, вынесенное в отношении Исмоилова Охунжона Розивой угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка