Решение Сахалинского областного суда от 25 мая 2018 года №71-68/2018

Дата принятия: 25 мая 2018г.
Номер документа: 71-68/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 71-68/2018
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения" ФИО2 на постановление судьи Углегорского городского суда от 12 марта 2018 года по делу о привлечении муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения" к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
21 декабря 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Углегорском районе в отношении муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения (далее МУП ЖКХ УГП") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Углегорского городского суда от 16 января 2018 года производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МУП "ЖКХ УГП" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Сахалинского областного суда от 15 февраля 2018 года постановление судьи Углегорского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Углегорского городского суда от 12 марта 2018 года МУП "ЖКХ УГП" привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, директор МУП "ЖКХ УГП" ФИО2 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением порядка привлечения МУП "ЖКХ УГП" к административной ответственности, настаивая на том, что указанное юридическое лицо надлежащим образом не уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по данному делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Углегорском районе ФИО3 04 декабря 2017 года в отношении МУП "ЖКХ УГП" вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования по нему.
Копию соответствующего определения МУП "ЖКХ УГП" получило 05 декабря 2017 года.
В рамках производства по данному делу указанным должностным лицом Роспотребнадзора 14 декабря 2017 года вынесено определение об истребовании в МУП "ЖКХ УГП" сведений, необходимых для разрешения дела, а именно, результатов лабораторных исследований обязательных контрольных проб после ремонта и иных технических работ на распределительной сети, проводимых в связи с подключением нового водопровода на улице Красноармейской в городе Углегорске и прекращением подачи холодной питьевой воды в городе Углегорске 06 декабря 2017 года.
В определении разъяснены требования статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости представления истребуемых сведений в течение трех дней со дня получения определения, а при невозможности представления сведений - обязанности предприятия в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Кроме этого, разъяснена ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Определение от 14 декабря 2017 года в этот же день получено МУП "ЖКХ УГП".
Вместе с тем в установленный законом трехдневный срок истребуемые документы МУП "ЖКХ УГП" должностному лицу административного органа, равно как и уведомление о невозможности их представления, не представлены.
При таких обстоятельствах, когда МУП "ЖКХ УГП" надлежащим образом уведомлено об истребуемой информации, сроках представления и ответственности за ее непредставление, судья пришел к обоснованному выводу об умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и наличии в действиях МУП "ЖКХ УГП" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и предприятием по существу не оспариваются.
Нарушение порядка привлечения МУП "ЖКХ УГП" к административной ответственности не установлено.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении МУП "ЖКХ УГП" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении приводился при рассмотрении дела судьей Углегорского городского суда, им проверен и на основании подробного анализа действующего законодательства обоснованно признан несостоятельным.
В материалах дела имеется извещение от 18 декабря 2017 года N 04-1/418, адресованное МУП "ЖКХ УГП", о необходимости явки законного представителя указанного юридического лица - директора МУП "ЖКХ УГП" ФИО2 21 декабря 2017 года для составления протокола об административном правонарушении.
Данное извещение вручено работнику предприятия - начальнику юридического отдела МУП "ЖКХ УГП" ФИО4, уполномоченному на основании доверенности на получение такого уведомления как сотрудника юридического лица, для передачи директору МУП "ЖКХ УГП" ФИО2
Указанный способ уведомления законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении обеспечивал ему реальную возможность получить извещение и реализовать право на участие в составлении протокола об административном правонарушении лично или через уполномоченное на то лицо.
При составлении протокола об административном правонарушении принял участие ФИО4 по доверенности на совершение от имени предприятия всех действий, связанных с производством по делу об административном правонарушении.
С учетом установленных выше обстоятельств в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом совершены необходимые и достаточные действия с целью извещения законного представителя предприятия о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, извещение юридического лица - МУП "ЖКХ УГП" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является надлежащим.
Внутренние организационные проблемы юридического лица (не передача уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, полученного работником, законному представителю предприятия) сами по себе не являются основанием для признания извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ненадлежащим.
Отсутствие в уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении статьи, по которой запланировано его составление, не свидетельствует о нарушении права МУП "ЖКХ УГП" на защиту, поскольку не лишало ФИО4 возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Углегорского городского суда от 12 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу директора муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Углегорского городского поселения" ФИО2 - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать