Решение Свердловского областного суда от 27 октября 2020 года №71-668/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 71-668/2020
Судья Мочалова Н.Н. Дело N 71-668/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2020 года жалобу Немцева Владимира Анатольевича на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 сентября 2020 года, которым
Немцеву Владимиру Анатольевичу,
родившемуся <дата>,
по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,
установил:
постановлением судьи Немцеву В.А. назначено вышеуказанное наказание за нахождение 25 августа 2020 года в 21:20 в общественном месте - магазине "Колобок" по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 28, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".
В жалобе Немцев В.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях нарушения Правил N 417, поскольку средствами индивидуальной защиты его не обеспечили органы местного самоуправления, угроза для его безопасности отсутствовала, он является здоровым человеком, не имеющем контактов с лицами, заболевшими коронавирусной инфекцией. Полагает, что судьей дело рассмотрено необъективно.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу п. 1 Правил является обязательным для граждан.
В силу п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ (в редакции от 24 августа 2020 года) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.
Как видно из материалов дела, Немцев В.А. 25 августа 2020 года в 21:20 находился в общественном месте - магазине "Колобок" по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, 28, без использования средства индивидуальной защиты дыхательных путей, о чем составлен рапорт (л.д. 3).
Фактические обстоятельства подтверждены объяснениями продавца магазина "Колобок" Ч.П.В. (л.д.6), фотографией (л.д.11), справками СПО СК АС "Российский паспорт" (л.д.8-10).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).
Вопреки доводам жалобы, из анализа приведенных выше норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Поскольку на территории Свердловской области Указом Губернатора от 18 марта 2020 года N 100-УГ введен режим повышенной готовности, обязанностью граждан, в том числе и Немцева В.А., являлось соблюдение связанных с ним ограничений.
Между тем, на момент совершения правонарушения Немцевым В.А. - 25 августа 2020 года действовала редакция Указа N 100-УГ от 24 августа 2020 года, в соответствии с которой его действия подпадали под пп. 1 п. 4 Указа N 100-УГ, при этом, п. 5-1 - указанная редакция не содержала, в связи с чем судьей городского суда в постановлении обоснованно указано на нарушение Немцевым В.А. п. 4 Указа N 100-УГ от 18 марта 2020 года.
Нарушение пп. "б,в,г" п. 3 Правил Немцеву В.А. не вменялось, в связи с чем доводы жалобы в этой части не могут быть признаны состоятельными.
Вопреки доводам жалобы законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по обеспечение населения санитарно-гигиеническими масками.
Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о вине Немцева В.А. в совершении правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Немцеву В.А., отвечает требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным совершенному деянию.
Какой-либо заинтересованности у судьи в исходе данного дела не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Немцева Владимира Анатольевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка