Решение Свердловского областного суда от 22 января 2020 года №71-663/2019, 71-17/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 71-17/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2020 года жалобу Мелконяна Р.Д. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 31 октября 2019 года, которым Мелконян Рубен Дарвинович, 1968 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей,
установил:
06 сентября 2019 года в отношении Мелконяна Р.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе Мелконян Р.Д. просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы Мелконян Р.Д., не отрицая факт продажи им входного билета на хоккейный матч, указал, что не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку ответственность по ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрена за нарушения правил поведения зрителей при проведении спортивных соревнований, тогда как он таковым не являлся, во дворце спорта не находился.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Подпунктом "н" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, их заменяющими), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).
Нарушение Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в соответствии с частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 06 сентября 2019 года в 17 час. 30 мин. Мелконян Р.Д., находясь по адресу: г. Екатеринбург, ул. Большакова, 90 на территории, прилегающей к КРК "Уралец", где проводилось официальное спортивное мероприятие - хоккейный матч между командами "Автомобилист" (г. Екатеринбург) и СКА (г. Санкт-Петербург), в нарушение п. "н" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, осуществлял незаконную торговлю входными билетами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Мелконяна Р.Д. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2019 г.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями свидетеля Д. об обстоятельствах приобретения билета у Мелконяна Р.Д.; протоколом административного доставления Мелконяна Р.Д. в служебное помещение полиции; протоколом личного досмотра Мелконяна Р.Д., у которого были обнаружены и изъяты пять входных билетов на матч.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Судьей районного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Довод жалобы Мелконяна Р.Д. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, поскольку он (Мелконян Р.Д.) не является зрителем, то есть субъектом вмененного ему правонарушения, не могут быть признаны состоятельными.
Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.
С учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что торговля входными билетами осуществлялась Мелконяном Р.Д. на прилегающей к спортивному объекту территории, а также у входной группы на спортивный объект. Наличие у Мелконяна Р.Д. входных билетов и нахождение его в месте проведения спортивного соревнования позволяют считать его зрителем, обязанным соблюдать установленные законом правила.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей назначено Мелконяну Р.Д. в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления о привлечении Мелконяна Р.Д. к административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения Мелконяна Р.Д. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в отношении Мелконяна Рубена Дарвиновича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка