Решение Свердловского областного суда от 27 октября 2020 года №71-661/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2020 года Дело N 71-661/2020
Судья Стекольникова Ж.Ю. Дело N 71-661/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2020 года жалобу защитника Индивидуального предпринимателя Гусейналиева Гатама Мусы оглы (далее по тексту ИП Гусейналиев Г.М.) - Фарзалиева Ю.З. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2020 года, которым ИП Гусейналиеву Гатаму Мусе оглы по ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей,
установил:
постановлением судьи ИП Гусейналиеву Г.М. назначено вышеуказанное наказание за нарушение положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в неуведомлении отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Екатеринбургу о заключении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан Х.М.. в установленный законом срок.
В жалобе защитник Гусейналиева Г.М. - Фарзалиев Ю.З., не оспаривая факт совершения правонарушения, просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания, заменив его приостановлением деятельности индивидуального предпринимателя, полагая наказание в виде штрафа несоответствующим обстоятельствам дела и чрезмерно строгим.
Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Обязанность работодателя по уведомлению в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлена ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". За невыполнение указанной обязанности наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, 09 апреля 2020 года в 14:50 в отделе по вопросам миграции Отдела полиции N 5 УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что Гусейналиев Г.М., заключив 12 марта 2020 года трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан Х.М.., в трехдневный срок до 18 марта 2020 года, не уведомил отдел по вопросам миграции об этом.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности: справкой ОСК (л.д. 12), выпиской из ЕГРИП (л.д. 13-16), сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 17-18), трудовым договором от 12 марта 2020 года N 3 (л.д. 20-28), фотографиями (л.д. 29, 33), паспортом Х.М.. (л.д. 30-30а), свидетельством (л.д. 31), разрешением (л.д. 32), справками из базы данных "Территория", ЦБДУИГ (Мигрант), ОСК (л.д. 34-36, 37-38, 39, 40), приказом о приеме работника на работу.
Х.М. в своих объяснениях (л.д. 19) указала, что 12 марта 2020 года ею с ИП Гусейналиевым Г.М. заключен трудовой договор, в тот же день она приступила к исполнению трудовых обязанностей.
В своих объяснениях Гусейналиев Г.М. не отрицал факт ненаправления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в уполномоченный орган.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ИП Гусейналиева Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП Гусейналиев Г.М. имел возможность выполнить требования законодательства об уведомлении органа власти о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.
Наказание ИП Гусейналиеву Г.М. назначено в соответствии с требованиями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Выводы судьи районного суда об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии в содеянном признаков малозначительности административного правонарушения, о невозможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности обоснованы.
Кроме того, им учтены особая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также повторное совершение однородного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы замена назначенного наказания в виде штрафа на приостановление деятельности невозможна, в силу того, что приостановление деятельности является более строгим наказанием по отношении к штрафу, что ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2020 года в отношении ИП Гусейналиева Гатама Муса оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка