Решение Свердловского областного суда от 22 января 2020 года №71-660/2019, 71-14/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 71-14/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2020 года жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Детская городская больница г. Первоуральск" (далее - ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск") по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 03 декабря 2019 года ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) назначен административный штраф в размере 75 000 рублей.
В жалобе законным представителем юридического лица поставлен вопрос об отмене постановления в связи с малозначительностью правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствии с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с примечанием к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Как предусмотрено пп. А п.5, Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к грубым нарушением лицензионных требований относит нарушения, повлекшие за собой, в том числе, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Таким образом, несоблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи является грубым нарушением лицензионных требований, поскольку влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" имеет выданную Министерством здравоохранения Свердловской области лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Основанием для привлечения ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" к ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ явилось грубое нарушение лицензионных требований при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и судебном постановлении.
Так, ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" в месте осуществления деятельности по адресу: г. Первоуральск, ул. Гагарина, 38 и Металлургов,3 допущены нарушения порядков оказания медицинской помощи в части оснащения медицинским оборудованием, выявленные 30 октября 2019 года по результатам плановой выездной проверки, проведенной территориальным органом Росздравнадзора по Свердловской области.
Обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом проверки, иными документами, получившими в судебном постановлении правильную оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Материалы дела не свидетельствуют об отсутствии у ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" возможностей для соблюдения лицензионных требований.
С учетом положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" к ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ является обоснованным, а назначенное учреждению административное наказание ниже низшего предела - справедливым. При определении размера административного штрафа устранение учреждением части выявленных нарушений учтено.
Обстоятельства вмененного ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" правонарушения не позволяют признать его малозначительным, поэтому оснований для удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица не имеется.
Порядок привлечения ГБУЗ СО "ДГБ г. Первоуральск" к ответственности соблюден.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Детская городская больница г. Первоуральск" оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка