Решение Ростовского областного суда от 28 июня 2017 года №71-655/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 71-655/2017
 
28 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чижаковской Д.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чижаковской Д.В.,
У С Т А Н О В И Л :
20 июня 2017 г. участковым уполномоченным ОП-5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении гражданки ... Чижаковской Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
Дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону. Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года Чижаковская Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На указанное постановление Чижаковской Д.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Чижаковскую Д.В., просившую удовлетворить жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу требований ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Постановлением судьи районного суда установлено, что Чижаковская Д.В. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации в предыдущий срок своего пребывания, въехав 26.01.2016 года, она находилась в Российской Федерации до 17.01.2017 года, не имея документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушив требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 155-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В подтверждение данного вывода судья сослался на досье иностранного гражданина Чижаковской Д.В., полученного путем использования автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан (л.д.5-6).
Однако в представленном в материалах дела досье иностранного гражданина указано, что Чижаковская Д.В. 03.02.2016 года покинула Российскую Федерацию.
Аналогичные сведения содержатся в выписке из автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан, представленной в Ростовский областной суд должностным лицом, составившим протокол об административных правонарушениях, по ходатайству заявителя.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела исследованы и оценены не были, как и представленные Чижаковской Д.В. копии трудовой книжки, медицинской карты, проездных документов, справки о полученной заработной плате, справки-вызова для участия в сессии в ....
Отсутствует в резолютивной части постановления и решение о признании Чижаковской Д.В. виновной в совершении вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья районного суда признал Чижаковскую Д.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за нарушение иммиграционных правил.
При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Чижаквоской Д.В., - отменить, дело направить в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка