Решение Сахалинского областного суда от 26 июня 2020 года №71-64/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 71-64/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Русских Ирины Александровны - Борисовой А.А. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 апреля 2020 года о привлечении Русских И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 апреля 2020 года Русских И.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Борисова А.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании Русских И.А. поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку ей 27 марта 2020 года предписание не могло быть вручено, так как она прилетела в город Южно-Сахалинск из города Владивостока 28 марта 2020 года. Указала, что оспариваемое постановление вынесено без учета ее материального положения.
Проверив материалы дела, выслушав Русских И.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дел следует, что основанием для привлечения Русских И.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что она 09 апреля 2020 года в 13 часов 45 минут не выполнила законное предписание, выданное ей 27 марта 2020 года, в соответствии с которым она должна находиться 14 дней в режиме изоляции по месту проживания по адресу: <адрес>, в период с 27 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года.
В объяснениях от 09 апреля 2020 года (л.д.4) Русских И.А. указывала о том, что она прилетела из города Владивостока 28 марта 2020 года, что также подтверждается представленными маршрутной квитанцией электронного билета и справкой из отделения филиала ПАО "Аэрофлот".
Кроме того, из рапорта младшего специалиста (по вооружению) ОСР ДПС ОГИБДД УМВД России по Сахалинской области Грушна Р.А. (л.д.7) следует, что автомобиль под управлением Русских И.А. был остановлен 09 апреля 2020 года в 12 часов 50 минут, однако в протоколе об административном правонарушении от 09 апреля 2020 года указано о зафиксированном нарушении в 13 часов 45 минут.
Указанные обстоятельства судьей городского суда не проверялись, надлежащая оценка им не дана.
С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей Южно-Сахалинского городского суда, рассмотревшим дело об административном правонарушении, не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В силу требований пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей оставлены без исследования и оценки обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, оспариваемое постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела с учетом вышеизложенного судье Южно-Сахалинского городского суда следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, а также надлежащим образом проверить доводы, приведенные заявителем.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 апреля 2020 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русских Ирины Александровны направить в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области на новое рассмотрение.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
СудьяСахалинскогообластногосуда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка