Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 71-636/2019
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 71-636/2019
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2019 года жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу Д. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 08 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, поставлен вопрос об отмене постановления и приведены доводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренной указанной статьей, в связи с осуществлением обществом деятельности по обращению с отходами производства 3 класса опасности (их обработке и утилизации) без лицензии на данный вид деятельности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 названного Кодекса, составляет три месяца.
Следовательно, срок давности привлечения ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, начал исчисляться со дня обнаружения факта нарушения 15 августа 2019 г. и истек 15 ноября 2019 г.
Данный срок составляет три месяца, поскольку объектом административного правонарушения, совершение которого вменялось юридическому лицу, является установленный порядок управления. Аналогичная правовая позиция выражена Постановлении Верховного Суда РФ от 02.12.2019 N 44-АД19-30.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Корпорация ВСМПО - АВИСМА" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
