Дата принятия: 19 июня 2020г.
Номер документа: 71-63/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2020 года Дело N 71-63/2020
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу С. на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 7 апреля 2020 года по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 7 апреля 2020 года С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, С. просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что нарушение требований предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области им не допущено, поскольку в указанном предписании ему лишь предложено обеспечить изоляцию по месту пребывания в течение 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, запрет покидать место пребывания в предписании отсутствовал. Обращает внимание, что при выдаче предписания ему не разъяснена ответственность по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Настаивает на нарушении его права на участие в рассмотрении дела, поскольку он желал участвовать в рассмотрении дела и заблаговременно направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в режиме изоляции, однако судьей оно проигнорировано.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав С., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из содержания вышеперечисленных норм следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Как следует из материалов дела, С. 3 апреля 2020 года прибыл на территорию Сахалинской области из города Хабаровска. В этот же день ведущим специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области С. выдано предписание, пунктом 1 которого ему предложено обеспечить изоляцию по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок не менее 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области (с 3 по 16 апреля 2020 года) и выполнять требования по изоляции в домашних условиях, позволяющих исключить контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции. В связи с нарушением требований предписания в отношении С. 6 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении С. уведомлен о том, что рассмотрение дела о привлечении его к административной ответственности состоится 7 апреля 2020 года в 12 часов 15 минут. 6 апреля 2020 года в 12 часов 45 минут С. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с электронным обращением, в котором ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, назначенного на 7 апреля 2020 года, в связи с тем, что он желает лично участвовать в рассмотрении дела, однако не имеет возможности прибыть в судебное заседание в связи с нахождением в режиме изоляции до 16 апреля 2020 года. 7 апреля 2020 года в 10 часов 05 минут он вновь обратился в Южно-Сахалинский городской суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела, просил назначить рассмотрение дела после окончания срока изоляционного периода.
Ходатайство С. судьей оставлено без удовлетворения и дело рассмотрено в его отсутствие со ссылкой на необходимость обеспечения на территории Сахалинской области санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Вместе с тем указанные судьей обстоятельства основанием для рассмотрения данного дела в отсутствие С. не являлись, поскольку не препятствовали реализации им права на личное участие и защиту после завершения соответствующих мероприятий и в пределах установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории сроков рассмотрения дел.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей допущено существенное нарушение процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда от 7 апреля 2020 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. направить в Южно-Сахалинский городской суд на новое рассмотрение.
В соответствии с положениями статей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование судебного постановления и решения по делу об административном правонарушении возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
СудьяСахалинскогообластногосуда Н.В. Пискунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
