Решение Сахалинского областного суда от 20 мая 2019 года №71-63/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 71-63/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу главы муниципального образования городского округа "Смирныховский" Белобабы Егора Александровича на постановление судьи Смирныховского районного суда от 11 марта 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
Постановлением судьи Смирныховского районного суда от 11 марта 2019 года должностное лицо - глава муниципального образования городского округа "Смирныховский" Белобаба Е.А. привлечен к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, Белобаба Е.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность должностного лица в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.
Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации").
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Согласно абзацу третьему части 1 статьи 22 указанного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов и материалов или их копий, статистических или иных сведений в сроки и в порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Смирныховского района от 05 февраля 2019 года в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования городского округа "Смирныховский" Белобабы Е.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило невыполнение главой муниципального образования городской округ "Смирныховский" Белобабой Е.А. требования прокурора от 14 января 2019 года N о предоставлении в срок до 21 января 2019 года: копий всех обращений Ф.И.О.4, поступивших в администрацию муниципального образования городского округа "Смирныховский" по земельному вопросу, копии ответов; сведения о заключении с Ф.И.О.4 договора аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (или иные договоры аренды, в том числе на 11 месяцев); о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность с приложением копий подтверждающих документов: копию заявления, копию ответа, принятое решение с приложением копий подтверждающих документов.
Требование прокурора Смирныховского района от 14 января 2019 года N вынесено в порядке статей 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и получено адресатом в день его вынесения.
22 января 2019 года в прокуратуру Смирныховского района поступил ответ исполняющего обязанности главы муниципального образования городского округа "Смирныховский" Белобабы Е.А. от 22 января 2019 года N.
Однако сведения предоставлены не в полном объеме и не в установленный прокурором срок, что свидетельствует о невыполнении законных требований прокурора.
При обстоятельствах, установленных по делу, судья районного суда пришел к правильному выводу о неисполнении главой муниципального образования городской округ "Смирныховский" Белобабой Е.А. законных требований прокурора, и наличии в бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения главы муниципального образования городской округ "Смирныховский" Белобабы Е.А. к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Смирныховского районного суда от 11 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования городского округа "Смирныховский" Белобабы Егора Александровича - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка