Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 71-625/2021

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2021 года жалобу Величко И.В. на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 02 апреля 2021 года N 5-201/2021 по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением судьи Величко И.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Величко И.В. простит об отмене постановления судьи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Проверив материалы дела, а также доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режим чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Величко И.В. прибыла из Турецкой Республики 09 января 2021 года в 21:09 на территорию Российской Федерации самолетом в аэропорт г. Казань, не прошла обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) информацию о прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) по истечении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Таким образом, Величко И.В. допущено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 10 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции от 27 июля 2020 года).

Обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области в городах Североуральск, Ивдель, Краснотурьинск, Карпинск.

Кроме того, события правонарушения подтверждаются скриншотом с сайта Роспотребнадзора (л.д. 12), иными документами, получившими в судебном постановлении надлежащую оценку в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости и достоверности.

Наказание Величко И.В. назначено с учетом её личности, характера совершенного правонарушения, имущественного положения, а также в соответствии положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела не усматривается, и сама Величко И.В. на такие исключительные обстоятельства в своей жалобе не ссылается.

Существенных нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение судебного акта, не установлено.

Доводы жалобы Величко И.В. о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении не состоятельны.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено Величко И.В. 05 февраля 2021 года заказным почтовым отправлением. От его получения Величко И.В. уклонилась, поэтому письмо было возвращено отправителю - территориальному отделу Роспотребнадзора 17 февраля 2021 года (л.д.11) по истечении срока хранения, установленного для корреспонденции с отметкой "административное" (п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Представляется, что приведенные разъяснения применимы в полной мере и к порядку извещения административным органом о составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах должностное лицо территориального органа Роспотребнадзора обоснованно составило протокол об административном правонарушении без участия Величко И.В., которой возможность участия в производстве по делу была предоставлена, однако она ею не воспользовалась. Доказательства направления Величко И.В. протокола об административном правонарушении в материалах дела также имеются (л.д.13-14).

Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62444956114297 усматривается, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено Величко И.В. 19 марта 2021 года, его неудачная попытка вручения имела место 24 марта 2021 года, после чего 31 марта 2021 года с соблюдением сроков, установленных п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, оно было возвращено отправителю - Краснотурьинскому городскому суду.

Таким образом, с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, условия для участия Величко И.В. в судебном заседании были созданы, на день рассмотрения дела у судьи городского суда сведения о надлежащим извещении Величко И.В. имелись, в связи с чем её неявка рассмотрению дела не препятствовала.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований к отмене постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 02 апреля 2021 года N 5-201/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Величко И.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка