Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 71-622/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, - Ш. на постановление судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 02 апреля 2021 года N 5-27/2021, вынесенное в отношении Федотовой Людмилы Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении Федотова Л.А., исполняя обязанности Главы муниципального образования Краснополянского сельского поселения, допустила нецелевое использование бюджетных средств на суммы 16293 рубля и 47821 рубль, выразившееся в принятии и оплате за счет бюджетных средств муниципального образования невыполненных подрядчиком работ по муниципальному контракту от 18 июня 2019 года.

Постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Федотовой Л.А. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Ш. ставит вопрос об отмене постановления судьи, настаивая на виновности Федотовой Л.А. в совершении правонарушения.

В возражениях Федотова Л.А. настаивает на своей невиновности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу в связи со следующим.

Частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение бюджетного законодательства предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Системный анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч. 3 ст. 4.5 указанного Кодекса, составляет один год.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15 августа 2018 года по делу N 82-АД18-3.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Федотовой Л.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 12 сентября 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный специальной нормой ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 12 сентября 2020 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не привело, его доводы направлены на переоценку выводов судьи. Между тем, возобновление производства по делу и разрешение вопроса о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение, следовательно, правовых оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 02 апреля 2021 года N 5-27/2021, вынесенное в отношении Федотовой Людмилы Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица Ш. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка