Решение Свердловского областного суда от 05 мая 2021 года №71-613/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 71-613/2021
Дело N 71-613/2021
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Наталия Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании 05 мая 2021 года жалобу защитника Амиралии Нуралишо - Смыка К.А. на постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года, которым
Амиралии Нуралишо,
родившемуся <дата>,
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
установил:
согласно постановлению судьи Амиралии Н., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с ее территории по истечении установленного срока пребывания.
В жалобе защитник Амиралии Н. - Смык К.А. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 (далее Указ Президента N 274), в соответствии с которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно не принимаются, полагает, что принятие решения о выдворении за пределы Российской Федерации нарушает указание Президента Российской Федерации на соблюдение мер по предупреждению дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Проверив материалы дела, изучив жалобу, заслушав пояснения защитника Амиралии Н. - Смыка К.А., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены и изменения постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, старшим инспектором ОВМ МО МВД России "Верхнепышминский" 29 апреля 2021 года в 10:00 в здании, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул.Огнеупорщиков, 14, выявлен гражданин Республики Таджикистан Амиралии Н., который, въехав на территорию Российской Федерации 02 ноября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, со 02 февраля 2020 года по истечении срока, установленного законом, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Вышеуказанные обстоятельства справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-6), копией паспорта Амиралии Н. (л.д. 8-8а), уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 9).
В своих объяснениях (л.д. 7) и показаниях в городском суде (л.д. 12) Амиралии Н. вину в совершенном правонарушении признал, указал, что приехал на территорию Российской Федерации 02 ноября 2019 года, регистрацию и патент не оформлял, так как не было работы и денежных средств, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, покинуть ее пределы не имел возможности, в связи с отсутствием денежных средств и из-за пандемии и закрытия границ.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).
Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Амиралии Н., правильно квалифицировав его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное Амиралии Н. административное наказание, как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Амиралии Н. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, в связи с чем довод жалобы относительно незаконности назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит отклонению.
При его назначении учтены характер совершенного административного правонарушения и степень опасности, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (с февраля 2020 года), данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности отсутствие официального источника доходов и родственников и семьи на территории Российской Федерации, а также иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Доводы защиты о невозможности исполнения принудительного выдворения в Республику Таджикистан опровергаются телефонограммой судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств по Свердловской области Б, согласно которой границы с Республикой Таджикистан открыты, авиасообщение возобновлено.
Вопреки доводам жалобы Указ Президента N 274, в соответствии с которым решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно к иностранным гражданам не принимаются, к содеянному Амиралии Н. применено быть не может, поскольку его пребывание с 01 февраля 2020 года, то есть еще до объявления пандемии, уже было незаконным.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Амиралии Нуралишо оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.








Судья





Н.В. Краснова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка