Решение Свердловского областного суда от 14 октября 2020 года №71-610/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 71-610/2020
Судья Мухорин Е.А. дело N 71-610/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2020 года жалобу Мехтиева Т.П. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 07 июля 2020 года, которым
Мехтиеву Туралу Поладхановичу,
родившемуся <дата>,
по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,
установил:
постановлением судьи Мехтиев Т.П. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что 23 мая 2020 года в 22:35 он находился в общественном месте, вне места своего проживания, с целью прогулки, не имея средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) и документа, удостоверяющего личность.
В жалобе Мехтиев Т.П. просит постановление судьи отменить, указывая, что вышел из дома в целях покупки детской смеси для племянницы, а маску в момент его выявления сотрудниками полиции снял, поскольку рядом не было людей.
Проверив материалы дела, заслушав Мехтиева Т.П., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.
Согласно подпунктам "а" и "д" пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии с пунктом 5-1 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области в период с 1 по 25 мая 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).
В нарушение указанных норм, 23 мая 2020 года в 22:35 Мехтиев Т.П., находясь в общественном месте - возле дома N 138 по ул. Технической в г. Екатеринбурге, не использовал индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор) и не имел при себе документа, удостоверяющего личность.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2). Протокол содержит все необходимые сведения, требуемые для рассмотрения дела.
Виновность Мехтиева Т.П. в совершении правонарушения подтверждается рапортом сотрудника полиции о том, что 23 мая 2020 года в 22:35 был выявлен Мехтиев Т.П., который находился в общественном месте, на улице, возле дома N 138 по ул. Технической в г. Екатеринбурге, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) и без документа, удостоверяющего личность (л.д. 3); письменными объяснениями Мехтиева Т.П., в которых он не оспаривал, что находился на улице в целях прогулки без маски, документ, удостоверяющий личность, оставил дома (л.д. 4).
Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Мехтиева Т.П. в совершении правонарушения, выразившегося в нахождении в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей и без документа, удостоверяющего личность.
Эти его действия правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом вывод судьи о нарушении Мехтиевым Т.П. 23 мая 2020 года положений пункта 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ не может быть признан обоснованным, поскольку названной нормой (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 18 мая 2020 года N 246-УГ) жителям Свердловской области было дозволено покидать места проживания (пребывания), в частности, в случае прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального динстанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок, что, однако, не влечет отмену по существу правильного постановления судьи.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается самим Мехтиевым Т.П. факт его нахождения в общественном месте без средства индивидуальной защиты дыхательных путей и документа, удостоверяющего личность. Использование индивидуальных средств защиты дыхательных путей в данном случае предполагает закрытие ими дыхательных путей, иное противоречило бы целям наложения такой обязанности на граждан. При этом, положения пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ в редакции от 18 мая 2020 года N 246-УГ, не связывают обязанность гражданина использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей с наличием или отсутствием поблизости от него других людей.
Такое невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание, назначенное Мехтиеву Т.П., отвечает требованиям закона и является справедливым.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мехтиева Турала Поладхановича оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка